滁州天鹰国际产业园

• 全椒县政协调研轻纺服装产业 聚焦质量创新与招商引资促升级

  为深入了解全椒县轻纺服装行业发展现状，推动产业转型升级，近期全椒县政协开展专项视察活动，重点围绕企业生产经营、技术创新及招商引资等议题展开调研。视察组走访多家代表性企业，针对行业面临的共性难题提出解决方案，强调以质量筑基、品牌赋能、创新驱动为核心，优化营商环境，助力全椒轻纺服装产业高质量发展。 一、实地调研把脉行业痛点 视察组先后走访聚源针织、建业服饰、新风纺织等企业，深入生产车间与产品展厅，详细了解原材料成本波动、用工短缺、订单稳定性等实际问题。企业反映，当前行业面临同质化竞争加剧、智能化改造投入不足、外贸市场拓展乏力等挑战，亟需政策支持与产业链协同。 二、质量与品牌双轮驱动发展 座谈会上，与会人员指出，全椒轻纺服装产业需从代工模式向自主品牌转型，强化质量标准体系建设。部分企业已通过引入国际认证、参与行业标准制定提升竞争力，但中小微企业仍存在检测设备落后、设计人才匮乏等短板，建议整合区域资源共建公共技术服务平台。 三、创新赋能产业升级 针对设备老旧、工艺更新慢等问题，视察组强调数字化改造的重要性。目前全椒县部分龙头企业已试点智能裁剪、物联网仓储等新技术，但行业整体自动化率不足30%。专家建议通过专项补贴、产学研合作等方式加速技术渗透，同时培育“设计+制造”融合型人才。 四、优化服务强化招商引资 为破解产业链集聚度低的瓶颈，全椒县正加强招商引资力度，重点引进面料研发、高端成衣等配套项目。相关部门表示将简化审批流程，落实税费减免政策，并规划建设专业化园区，吸引长三角地区优质企业落户。此外，搭建电商培训、跨境物流等配套体系，助力企业开拓新兴市场。 五、政策协同激发市场活力 视察组最后强调，需统筹财政、金融、土地等政策工具，形成扶持合力。例如设立产业引导基金支持企业技术改造，联合金融机构开发“设备融资租赁”产品，同时推动本地院校开设纺织工程专业，构建长效人才供给机制。通过多维度施策，全椒县有望将轻纺服装产业培育为区域经济的重要增长极。

  2025-08-11

• 【全椒县招商】2016年马厂镇政府工作报告

  政府工作报告 --2016年4月12日在马厂镇第十七届人民代表大会第六次会议上李大龙各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。                                                                              2015年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧围绕年初确定的各项工作目标，结合马厂镇实际，强化争先进位意识，以“四个建设”为载体，以为民办10件实事为支撑，团结带领全镇干群开拓创新、锐意进取，经济社会各项事业健康快速发展，全年完成财政收入任务1547万元，农民人均可支配收入10291元。重点做好以下工作：一、以森林城镇创建和美好乡村建设为契机，全面加强镇村建设和环境综合治理力度。（一）成功创建省级森林城镇。围绕森林城镇创建目标任务，切实加强马厂街道绿化和美化建设。一是高标准建成80多亩森林公园和林业科普园和近2000的三角花园；二是新增约5000的休闲广场及游园步道和7000的公共绿地；三是对马厂街道主次干道的树木进行补植，大大增加了集镇绿地面积，美化了居民生活环境。（二）强力推进美好乡村建设。以美好乡村巩固提升为重点，切实加强玉屏、黄庵两个省级美好乡村建设点的巩固提升和软件建设，并顺利通过省级的创建验收，一年来多次接受省市县各级的学习参观和观摩。（三）积极开展环境整治。一是对玉泉桥周边的环境进行了综合治理，改造桥下污水坑，充分利用废弃土地；二是采取市场化的运作方式，对全镇卫生保洁实现全域化覆盖，同时，加强对保洁公司的督促考核，全面改善镇村环境面貌。三是加大对破坏环境活动的查处力度。午秋季秸秆禁烧工作成效显著，全面杜绝了焚烧秸秆现象；加大对乱采砂石行为的监督检查力度，乱采、滥采、盗采现象得到有效遏制。四是开展饮用水源地的综合治理，联合相关部门，下发关停和禁养通知书，开展全面调查摸底，为拆除畜禽养殖做好前期各项工作。二、以发展现代农业为重点，加快农业产业化建设步伐。（一）加大农业招商力度。一是加强招商工作组织领导。成立专项领导小组，制定周密招商工作方案，明确责任，层层落实，有力保障了招商出成果；二是大力推进农业企业的申报、新建、提升工作，方岗藏书羊养殖场申报市级龙头企业获批，复兴山核桃基地正在申报全国木本油料基地；新建了复兴500亩山核桃套种菜叶基地、美好乡村连接线玉屏段900亩山核桃套种滁菊基地和马管路山王段500亩优质桃园基地；以康之源为核心区的马厂现代农业园成功升级为县级现代农业示范园；镇农业招商工作受到了县效能办通报表彰。（二）夯实农业基础设施建设。总投资近百万元的“八小水利工程”的塘坝、沟渠及泵站等项目建设任务全面落实，并通过县级验收。全面完成喻河坡耕地水土保持综合治理任务，启动实施三合片区坡耕地改造；全面完成双林机站引水渠、董庄大塘、三合板栗冷库、桃花湾项目等4个江淮分水岭项目，并通过上级验收。完成2015年移民后扶项目6个，积极申报第三批项目4个和2016年移民后扶项目8个。投资1300万元的农业规模化节水灌溉、康之源基础设施配套工程等项目基本实施完毕；完成总投资约150万元的一事一议项目10个，积极申报总投资近140万元的项目11个。三、以社会治安综合治理为保障，努力打造经济社会发展良好环境。（一）着力狠抓信访稳控工作。转变工作理念，创新工作机制，强化工作职能，发动广泛宣传，狠抓案件化解和疑难问题处理，全年共梳理出信访隐患122例，按干部分工和职权范围，全部落实了包保“交办”工作，县信访局交办的8起案件，按规定程序和时间要求已全部办结。（二）扎实推进社会治安综合治理工作。一是积极主动化解各类社会矛盾，共排查化解矛盾纠纷254件次，调处245件次，已化解236件，化解率98%；二是重点化解土地确权矛盾调处，共调处化解此类矛盾210余起，其中192起矛盾在一线村组化解；三是开展矛盾集中领域的综合治理。加强对三合金矿尾矿处置中产生的社会矛盾干预工作；有效遏止喻河河道非法采砂和岗杨刘庄良田非法挖旱沙行为；四是发挥司法调解成效作用。在全镇推进镇司法行政服务站、村（居）司法行政工作室规范建设；加强对特色调解室、村企联合人民调解委员的指导，全镇依法行政工作受到省级表彰。（三）全面加强安全生产工作。先后多次会同安全、综治、公安、土地等部门开展了不同形式的安全巡查与安全监管。一是扎实开展防汛抗旱、森林防火、秸秆禁烧等重大安全生产工作。二是对粮食、玩具、服装、仓储等企业，进行了多次防火安全专项检查；三是加强对非煤矿山、加油站点、网吧、公共娱乐场所重点领域的安全监管；四是加强食品药品安全监管；五是积极推进红土轮窑砖厂的爆破、转产、“三小车”整治等工作。四、以社会统筹均衡发展为依托，推进各项工作全面落实。(一)民生工程稳步推进。一是落实各项惠民政策，积极做好一年一度水稻、玉米、油菜、生猪等政策性农业保险工作；二是扎实开展涉农资金专项整治行动，通过自查自纠发现并及时处理涉农资金及项目管理中存在一些问题；三是完善社会保障，全镇272人享受五保待遇，城乡居民养老保险参保21936人，占任务24713的88.76%，新农合参保人员覆盖面实现最大化，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，农村小额人身意外保险宣传及费用的收缴工作有序开展；四是推进移民后扶工作，经统计，全镇共上报避险解困移民245户，925人，同时对他们的生活现状、申请理由、安置意向进行了调查，为全县移民避险解困工作实施方案的编制提供较为详细准确的数据；五是开展“精准扶贫”统计，通过对全镇贫困人口和移民人口的核对，共摸排贫困移民130户，317人，极大加强了扶贫资金使用的公正性和针对性；六是做好残疾人帮扶工作。全面落实医疗、社会服务、资金帮扶等方面的帮扶政策，极大改善了残疾人的生活质量。（二）计划生育工作成效显著。一是稳定低生育水平。二是完成奖扶对象的年审及2015年度新增奖扶对象摸底、评议、初审、公示等工作；三是完成了两例“两非”案件侦查、立案、结案工作，社会抚养费征收工作正在依法按程序办理中。（三）切实加强文化、教育、武装等工作。开展送文艺进村活动，在“中银富登杯”第二届民歌大赛中，马厂镇代表队以一曲张家大姐就是好获得本次比赛二等奖；完成我镇双拥工作合格镇的申报及验收工作及全镇民兵整组点验、兵役登记国防潜力调查工作，全面完成2015年夏季征兵工作任务。各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持马厂建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地意识到还存在一些困难和问题：主要是干部创新意识不强，农村经济结构不优，镇综合实力不强，城镇化水平不高，村级经济薄弱，社会稳定方面还存在信访矛盾隐患等。下一步我们将进一步统一思想、提高认识，认真对照年初确定的目标任务和领导牵办重点工作，查找工作差距，切实强化措施，团结和带领全镇干部群众，圆满完成全年各项目标任务。2016年重点做好以下几件事情：   1、扶贫开发工作。按照上级关于扶贫工作的部署和安排，切实做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。    2、集镇建设工作。启动实施马厂镇集镇改造提升和复兴、三合街道的改造，努力通过项目推动整体环境上水平。    3、积极推进项目建设。积极争取项目资金，加强镇区内的基础设施建设，为农业招商提供优势。    4、加大招商引资力度。力争通过挖掘项目线索，坚持引进来和走出去相结合，招大引强，努力招引1个以上大型农业项目，打造马厂镇的品牌。    5、积极开展库区移民搬迁工作，确保完成全镇目标任务。    6、积极推进各项涉农资金的落实，确保百姓得实惠。7、积极开展水源保护地的整治工作，对水源保护区内的养殖企业进行限期拆除工作，合理确定养殖区。8、全面完成土地确权登记颁证工作。9、加强制度建设，通过制度来约束和管理干部，努力转变马厂镇干部作风，打造一支作风务实、政治过硬、廉洁自律的好干部。谢谢大家！

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年大墅镇政府工作报告

  一、2016年工作回顾 2016年是我镇着力转型、全力冲刺的一年。我们积极应对经济下行压力，主动适应新常态，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及县委、县政府的各项工作部署要求，围绕“加快发展步伐、打造新型城镇”的战略布局，加快“调转促”，谋求新发展，保持了经济稳步增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了“十三五”良好开局。2016年，全镇实现固定资产投资5.3亿元，较2015年增长6%；实现财政收入2016万元，较2015年增长12%；农民人均纯收入11526元，较2015年增长12%；完成招商引资到位资金3.65亿元。全镇经济水平和财政状况取得了显著发展。（一）以招商引资为抓手，经济发展质量提升。 一是加强企业帮扶。扶持企业在严峻市场环境下平稳发展：国靖办公家具实现年产值2500万元，成功申报新增规上企业；邵林包装在去年申规成功基础上，今年完成产值2200万元；神工古典家具摆脱停产困境，逐步恢复生产，完成产值1000万元。二是开展招商引资。2016年新签约项目7个，签约投资7.8亿元，其中亿元以上项目2个，新开工项目7个，新投产项目5个。三是打造产业新城。围绕打造产业新城，招引大企业、大公司共谋大墅发展。目前初步达成合作意向的有华夏幸福集团10平方公里产业新城项目，亟待企业和县政府签约实施。四是助推大墅龙山生态旅游项目深入推进。成功举办桃花节、采桃节；国际青年露营基地、“红随步”农家乐建成投入运营；首个民宿项目“禾墅恋”预计2017年3月建成投入试运营。（二）以镇村建设为抓手，人居环境不断改善。 一是继续推进汪店中心村美丽乡村建设。投资600多万，实施了垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施、村庄绿化、村庄亮化等10项建设内容，目前全部竣工等待省验收。二是积极争取项目资金支持农村基础设施建设。争取交通部门项目资金932万元，实施了畅通工程，在7个村居新建17条、拓宽4条水泥路，总长46公里；利用一事一议项目资金170万元，新建了8条道路、2个亮化工程，惠及9个村居；申报移民后扶资金155万元，实施了进村道路、后街巷道和沟渠整治等5项人居环境改造工程。三是大力实施“百镇计划”。在前期完成规划编制评审的基础上，我镇今年共谋划治脏、治乱、基础设施建设和公共服务配套3大类10小项26个工程项目，总投资3700万元，目前竣工待验收11项，正在施工7项，拟实施8个项目，正在抓紧推进。（三）以农业农村为抓手，发展基础持续巩固。1、深入推进农村综合改革。高质量完成土地确权登记颁证工作，已确权农户10886户，确权率97%；确权面积142720.68亩，占测绘田亩面积的93%；颁发经营权证书10886份，群众满意度较高。顺利推进农业三项补贴改革，改革前，粮食直接补贴、粮食综合补贴、良种补贴合计发放911.77万元，亩均134元；改革后，发放农业支持保护补贴1109万元，按原计税面积核算，亩均163元，每亩多获得补贴近30元。2、加大农业生产基础投入。一年来，争取“小农水”项目资金130万元，实施了42个“小农水”项目，其中扩挖整治万方以上当家塘27面，拓宽清淤渠道4条，更新改造泵站11座，资金投入较往年大幅增加。江淮分水岭项目2016年已竣工4个，18万项目资金已拨付，新申报项目5个，争取项目资金49万，等待审批后实施。3、大力发展现代农业。新增土地流转面积3700亩，新增种粮大户13户。4、开展“助耕助收助种”专项行动。针对今年午季连续阴雨天气导致小麦无法收割，农民损失较大的情况，发放午季小麦抢收补贴资金153万元。5、加大生态环境保护力度。午、秋两季秸秆禁烧工作继续保持高压态势，确保实现了“零火点”；对三湾水库下游饮用水源保护区范围内的2家猪场实施了强制关停；全镇10个村居实现了农村生活垃圾全域化治理。6、完成森林增长工程下达指标。新增林地2000亩，其中时雨兴禾发展有限公司新增薄壳山核桃种植1500亩，汪店中心村成功创建省级森林村庄。（四）以民生保障为抓手，倾力共享发展成果。 2016年，社会保障事业扎实推进，各项惠民政策得到有效落实：新农合参保41990人，城镇居民医保参保1200人，医疗保险参保率98%以上。养老保险参保31127人，参保率95%以上，已领取待遇9203人。新增就业1115人，超额完成上级下达就业任务。新增低保119人，五保4户4人，为1244名低保对象和1768名五保对象发放资金590.1万元，为260名困难群众发放救助金15.4万元，发放优抚资金1888人次198.8万元，发放高龄津贴3040人57.5万元，发放重残补贴1988人37.9万元。实施危房改造155户，补助危房改造资金187.8万元，均已打卡发放到位。 （五）以信访维稳为抓手，社会大局和谐稳定。 一是落实信访工作机制。今年以来镇领导共接访群众220批，369人次，其中集体来访11批、143人次；办理信访积案4件，已化解4件；通过“阳光信访”办理信访案件58件77人次，其中上级转办27件44人次；排查信访隐患155件，上报信访信息72条，今年无到市赴省去京上访事件发生。二是开展严打整治。通过创建“民主法治村”、“平安村”等活动，为社会全面发展创造安定的环境。截止目前，排查受理矛盾纠纷232件，成功化解223件，化解成功率达到96%；结合“法律六进”开展了普法活动，深入企业、学校、机关等开展宣传活动44余次；积极推进辖区矫正工作，在册社区矫正对象18人，建档率100%，重新犯罪率为零；开展了综治宣传月活动，设立咨询台、发放宣传单页5000余份、悬挂横幅12条，活动取得良好效果。同时扎实做好文化、教育、卫生、食品安全等各项社会事业，确保全镇和谐稳定。（六）以精准扶贫为抓手，脱贫攻坚首战告捷。 把脱贫攻坚作为今年首要政治任务，始终紧抓不放。按照“五个精准”、“五个一批”总体要求，精准识别贫困户896户2266人，新兴村为贫困村，抽调了县、镇、村3级结对帮扶人员302人参与包保帮扶。今年以来，实施产业扶贫484户1364人，发放产业扶贫资金131.85万元，其中，与时雨兴禾发展有限公司合作养牛57户，养牛62头；发展光伏发电扶贫102户309人477千瓦，建设光伏电站4座，补助贫困户建设资金223.02万元，已全部并网发电；实施智力扶贫266户329人，发放智力扶贫资金19.5万元；帮助贫困户就业153户177人；金融扶贫参与评级604户，经农商行授信155户279.6万元，发放小额贷款29户74.72万元；贫困户申请危房改造146户324人，已实施79户208人。通过“十大工程”的实施，确保了今年234户563人脱贫和新兴村出列的目标任务圆满完成。（七）以完善机制为抓手，计划生育常抓不懈。 一是完善机制，狠抓责任落实。进一步完善“村为主”工作机制。2016年大墅镇多孩出生率9.48‰，政策符合率88.87%,二多孩政策符合率89.85%。政策内二多孩早孕发现率为28.81%，由于制度完善，措施得力，目前计生各项指标完成较好。二是落实满意度工作，开展全面两孩政策宣传。全镇共建立微信群13个，参群育龄人数达839人，共发放电风扇1000台、卫生计生知识读本1200本、公民健康素养宣传10000张、宣传礼袋4000个、孕优生殖健康宣传彩页3000份、健康礼包1300份。三是落实奖扶政策，奖扶资金发放到位。今年共发放60周岁及以上人群和特别扶助人群奖扶资金335520元，发放50周岁扩面人群奖扶资金910人，873600元；为921户申报了独生子女保健费，发放资金227850元，发放独生子女父母奖励金970户，236160元；发放独、双女户新农合补助197户664人。（八）以“依法行政”为抓手，自身建设不断加强。 深入推进依法行政，严格履行宪法和法律赋予的职责，推动实施政府权力运行清单制度，制定权力清单和责任清单共8大项156小项，严格按照权力清单和责任清单明确责任事项和追责情形，并制定相应的防控措施，坚决把纪律和规矩挺在前面，打造“廉洁”政府。深入推进政务公开，全年在县政务信息公开指南平台上发布政务公开信息1171条，积极打造“阳光政务”。规范村级小微权力运行，10个村居均编制了《小微权力规范管理工作手册》，从权力制约、文件规范、制度约束等方面，记录村级小微权力6大类27项，权力责任120项，廉政风险点75个，防控措施102条，梳理制度规范23个，使村级小微权力有据可依、有险可防、有迹可循，推进村级小微权力管理规范化、制度化、常态化、长效化。 在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足，突出表现在：一是镇区工业基础薄弱，投入不足，工业经济虽然有一定基础，但经济体量小，服务配套落后，产业结构急待转型升级；二是配套跟不上，影响招商引资实效。主要是基础设施、产业链、生活功能等配套不足，在招商引资人气聚集上动力不足；三是发展思路不开阔，理念不解放，习惯于求稳怕乱，缺乏敢闯敢冲、创新突破的精神；四是干部作风不能适应新常态，不能与时俱进、能力欠缺，主动作为，奋力争先等方面的意识不够。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施加以解决。 未来五年，是打造“特色小镇”的关键期,是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，是大墅镇大有作为的机遇叠加期。大墅“特色小镇”建设已破题起航，大墅龙山养老养生园项目已纳入安徽省“十三五”规划发展纲要，被列为省重点扶持发展项目。我们必须始终坚定不移坚持解放思想、改革创新，全力在增强实力、优化结构、转型升级、提质增效、增添动力、补齐短板上取得新突破，努力把大墅的发展推向新的更高水平。 未来五年，我们谋划工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快“调转促”为主引擎，以增进民生福祉为落脚点，结合自身发展优势，重点围绕谋规划、编项目、强招商、培产业、建新城为总体目标，强化措施，抢抓机遇，按照“镇当城建，产城相融”的思路，在未来五到十年内把大墅打造成滁州西部最美特色小镇、全椒的副中心，谱写“魅力大墅”新篇章，展示“特色小镇”新形象，为安徽中部的崛起做出新贡献。 二、2017年重点工作安排 2017年，是新一届政府的起始之年，也是“十三五”规划承上启下的重要之年，更是保持经济增长良好势头、加快发展的关键之年。我们将全面贯彻落实十八届六中全会精神，按照县委、县政府的安排部署，凝心聚力，开拓创新，务实苦干，努力开创全镇各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，重点做好以下八个方面工作：（一）抓规划编制，明确发展方向。 注重规划先行，立足生态，挖掘优势，突出功能定位，体现地方特色。牢牢抓住总规编制这个牛鼻子，同时迅速推进旅游、产业、水、电、路等各项专项规划编制，以规划引领地方发展。根据自身资源禀赋和区位特点，明确一个最具基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵，衍生发展，做到极致、一流。结合我镇发展现状和地形特征，初步规划在镇北片区（合宁高速以北）的龙山脚下开发利用山水资源，打造旷远国际的大墅龙山生态旅游养老养生项目，在镇南片区（宁西铁路以南）由华夏幸福集团打造产业新城项目，形成生态旅游产业和加工制造产业双引擎推动。着力培育与健康养生相关的加工制造产业，培育龙头企业，形成产业集聚，丰富产业链条，打造“健康养生生态小镇”。（二）抓招商引资，加快发展步伐。 一是以园区招商为载体，在工业经济发展上实现新突破。拉开园区路网，加快500套公租房附属工程建设，提升承接水平，加强“供给侧”改革，推进企业升级改造，创新品牌意识，提升企业市场竞争力，促进企业逐步做大做强；二是以帮扶帮办为策略，在企业帮扶上实现新突破。以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，即要引得进，又要留得住。提供贴心服务，帮助企业办理建设过程中各项手续，协调处理各类矛盾，解决企业融资难、招工难问题，三是以龙山项目为依托，在三产服务业上实现新突破，加快“调转促”步伐，努力促进传统服务业转型升级。 （三）抓项目建设，完善基础设施。 千方百计引进项目，以项目为抓手，带动大墅加速发展。当前重点是抓好“百镇计划”、“美丽乡村”等项目，积极跟进华夏幸福等集团入驻大墅产业新城项目，争取项目资金，加强统筹谋划，完善镇水、电、路、气、信等基础设施，提升综合承载能力和公共服务水平。加快完善内部路网，打通外部交通环路，提高交通通达性和便利性。加快污水处理、垃圾处理和供水设施建设，实现供水管网、污水管网和垃圾收运系统全覆盖。完善电力、燃气设施，推进集中供气。加大信息网络基础设施建设力度，争取实现免费WiFi全覆盖。合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，完善公共服务体系。 （四）抓农业增效，夯实发展基础。 我镇是农业大镇，现代农业规模化水平还比较低，农业效益不高。加快发展现代农业，变一家一户“小作坊”经营为发展家庭农场、专业合作社、现代农业企业走规模化、集约化发展道路。一要整合现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，推行规模化种植和标准化养殖，提高农业效益和产业化发展水平；二要加快土地流转，推进现代农业发展。以健禾现代农业示范区和万思现代农业示范园为龙头，加快新型农业经营主体培育。三要加快水利、道路设施建设。紧紧抓住国家加大水利、道路建设投入的优惠政策，整合扶贫开发、水库移民、江淮分水岭综合治理和“一事一议”财政奖补等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，着力争取国家建设资金，多方筹措配套资金，争取国有水库、小型水库主干渠清淤疏通全部到位，村村通水泥路，队队有砂石路，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力。四要继续推进森林增长工程，创建省级“森林城镇”。 （五）抓民生保障，促进社会和谐。 进一步落实各项惠农支农政策，确保所有惠农政策落实到位、惠农资金全部发放到位；进一步提高新农合参合率，确保全镇参合率稳定在98%以上；继续做好残疾人补助救助工作，确保残疾人生活得到有效保障；进一步推进农村危房改造，让广大群众普遍住上放心房；切实做好农村低保工作，确保做到程序规范，公开、公平、公正；进一步完善敬老院建设，让五保人员安享晚年；积极推进政策性农业保险工作，减轻农民种粮风险；切实做好新农保工作，做到应保尽保，使60周岁以上的老人全部实现老有所养；进一步落实送戏下乡，丰富群众文化生活；积极开展职业技能培训，认真落实再就业扶持政策。 （六）抓脱贫攻坚，确保全面小康。 2017年计划脱贫贫困人口320户800人，平均每村脱贫贫困人口将近一半左右，重点是肥全村、汪店村、刘兴村、张岗村。一是大力发展产业扶贫。计划投入扶贫资金约240万元，建造600千瓦左右的光伏电站，投入扶贫资金约64万元，为100户贫困户发展特色种养业。通过村担保，计划和太禾林业公司合作发展水牛寄养业务。二是全力实施住房保障。结合县危房改造计划，对不符合住房保障的贫困户全部实施危房改造，对不符合危房改造条件，但住房的确存在不安全的贫困户，结合人居环境改善项目给予全面改善。三是逐步完善饮水安全。结合饮水安全工程，2017年计划为160户贫困户安装自来水。四是继续落实教育扶贫。对登记在册的266户329个贫困户学生继续落实好教育扶贫资金的落实。五是着力推进健康扶贫。重点是医疗兜底3510工程，做好对贫困户的宣传工作，落实好转诊手续，让所有贫困户切实享受医疗兜底。 （七）抓信访维稳，维持大局稳定。 深入推进“平安大墅”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作，认真做好矛盾纠纷排查调处和校园安全工作，加强对各类建筑、水利和企业进行安全生产大检查及专项整治；加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理；广泛宣传应急预防知识，加强应急队伍建设，不断提高有效应对各类突发事件的能力，力争无群体上访事件、无重大安全生产事故和重大火灾发生，最大限度减少突发事件中人员和财产损失，保障人民群众生命财产安全。积极做好双拥和武装工作。全力维护社会和谐稳定。 （八）抓作风建设，提升机关效能。 进一步推进“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论活动开展，严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年西王镇政府工作报告

  政  府  工  作  报  告西王镇第十七届人民代表大会第六次会议西王镇人民政府镇长 王玉飞（2016年4月19日）各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。2015年工作回顾2015年是“十二五”收官之年，今年以来，西王镇认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“生态西王”建设目标，以生态城镇建设为中心，经济发展平稳健康、项目建设快速推进、生态状况持续向好，民生福祉有效改善、社会秩序和谐稳定。一、创新升级，比拼赶超，综合经济实力跃上新台阶。1、2015年全镇地区生产总值达到54600万元，比2014年的51200万元，增长3400万元，年增幅6.6％。2、2015年全镇财政收入235万元，比2014年的217万元，增长18万元，年增幅8.3％。3、“十二五”期间社会固定资产投资累计42500万元，比2010年末投资累计增加26500万元，年递增25％。4、2015年农村经济总收入38650万元，比2014年36500万元,增长2150万元，年增幅5.9％。5、2015年农民人均纯收入9850元，比2014年8790元增长1060元，年增幅12％。二、凝心聚力，精准发力，中心工作成果丰硕。1、信访稳定工作。全面推行“阳光信访”，夯实基层基础建设，层层压实镇、村领导干部责任，建立完善层层包保的责任机制和领导开门接访、带案下访、包案化解的工作机制。全年共接待群众来信来访176起，处理176起，上级交办各类信访案件6起，处理6起，案件办结率100%；全年未发生群众进京、赴省、到市非访、越级访和集体访，信访量与往年相比明显下降。按照“控增量、减存量”的目标要求，一大批信访积案问题得到有效化解，信访形势持续好转。2015年，被评为“无访乡镇”。2、计划生育工作。狠抓清理、手术、社会抚养费征收、利益导向机制贯彻落实、孕优、服务阵地建设等六项工作，提升群众满意度和知晓率，提高服务水平。全年共出生人口249人，政策符合率达85.5%，完成手术349例，孕优107对。    3、秸秆禁烧、森林防火工作。通过“强宣传、明任务、压责任，严盯防、抓督查、兑奖惩”等一系列措施，在午、秋两季秸秆禁烧和森林防火中真正做到“不着一把火、不冒一处烟”，圆满完成全年秸秆禁烧和森林防火任务。4、“三小车”整治工作。“三小车”整治工作是全椒县委、县政府为提升城市管理水平，提高群众生活幸福指数所作出的重要工作部署。西王镇积极响应县委、县政府的号召，对在县城从事非法营运的129辆“三小车”进行取缔，并对全部“三小车”车主稳妥安置，圆满完成了县委县政府交办的任务，保持了社会的平稳有序。5、农村土地确权工作。自4月份县委政府确定开展土地确权颁证工作以来，西王镇高度重视，稳步推进，严格按照规定的程序进行操作。截止目前，全镇208个村民组已经全部确权，到村到组率均为100%，4月底前将陆续发放新的农村土地承包经营权证书。6、现代农业招商工作。一是继续做好管坝玉龙、马塘金核源、齐心家庭农场等新型农业主体的帮扶工作。二是多措并举促成岱山湖旅游开发有限公司意向性投资协议的签订，有望在5月份取得实质性进展。三、狠抓项目，整合协调，民生工作扎实推进。1、项目建设。一是西王自来水厂日供水能力和水质得到明显好转，实现镇域范围安全饮用水全覆盖；二是总投资400万元的4座小二型水库除险加固工程顺利推进，工程建设已接近尾声，为今年汛期安全度汛，确保农村百姓的生命财产安全提供了保障；三是西王、隆兴两个街道下水道工程全面完工，解决了2个街道路面生活污水横流的问题；四是西王镇敬老院环境提升工程按时完成，提升了院内五保供养对象的居住和生活条件；五是14个“一事一议”单体项目已全部完工并通过验收；六是成功实施马塘、罗塘两村三座危桥改造项目，解决交通出行不便的问题；七是积极争取63万元移民项目对4.1公里的抗旱灌溉渠道进行了硬化，提高农业抗御抗旱和增收能力；八是完成了30面万方以上当家塘、3座小型机站和一条渠道的兴修，改造和清淤工程。2、镇村环境整治。一是通过争取和整合项目集中力量对西王街道环境卫生进行整治，突出新华坝综合整治，清淤护坡、铺设步道、绿化美化、清洁水体，努力为群众营造健康的休闲环境，确保饮用水源源头安全。二是加强出入口整治 ，投入15万元对镇主要出入口进行整治。三是实行农村生活垃圾综合治理全覆盖。通过整合力量对全镇范围内的生活垃圾进行彻底清理，使农村生活环境得到明显改善；三是投资10万元对街道路灯进行了维护并重新开通。3、保障和发展民生。全年共发放各类惠民资金达2200多万元，其中发放城乡居民最低生活保障金278万元；五保供养73万元；到龄人口养老保险385万元；新农合补助及大病救助460多万元；发放各类粮食补贴近500万元；发放临时生活困难救济14万元，做到一卡发放，公平、公正。同时关停了管坝自来水厂，将西王自来水厂供水引入管坝，解决群众安全饮用水问题。4、美好乡村建设。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，集中力量建设管坝美丽乡村，突出少数民族特色，聚力创建全国少数民族特色村寨，通过实施危房改造、雨污管网改造、绿化亮化等十三项信、供电等杆线，改造自来水地下管网，实现雨污分流、工程建设全力推进美丽乡村建设。四、效能提升，务实清廉，全力加强政府自身建设。1、转作风、树形象，服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降12%，其中公务接待费下降21 %；二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；五是强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。2、民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开，保障了群众的参与权、知情权和监督权。二是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作，完善了人民调解工作机制，认真化解了各类矛盾，全年调解各类纠纷60余件。3、社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生；二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得到彰显，广大群众更有安全感。4、深入推进依法行政。以法治政府为引领，持续加强依法行政，建立完善政府重大事项行政决策机制，设立政府法律顾问，推动政府工作迈入法治化轨道。持续加强作风建设，从严治理不作为、乱作为、慢作为等突出问题，持续加强廉政建设，积极履行“一岗双责”。各位代表，一年来我们取得的工作成绩，得益于县委、县政府及镇党委的正确领导，得益于镇人大代表、政协委员们的监督和支持，凝聚着全镇干部群众的辛勤劳动和社会各界的聪明才智。在此，我谨代表西王镇政府，向全镇广大干部群众，向关心支持西王镇政府工作的各位人大代表及社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去一年，我们深切地体会到，西王要实现加快发展、转型发展、跨越发展，必须准确把抓项目、兴产业作为加快发展的战略核心；必须主动面对困难，不掩盖问题，不回避矛盾，坚定不移维护社会和谐稳定；始终把维护和实现全镇人民群众的根本利益作为政府工作的出发点，发展社会事业，让人民群众享受到实实在在的发展成果。2016年工作谋划2016年是“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。总体要求：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神，坚持发展为要、民生为本，提升经济发展总量，做强产业为支撑，以项目建设为载体，继续推进“生态农业强镇”的发展战略。主要目标：实现地区生产总值年增长6.8%；农业增加值年增长4.8%；旅游服务业增加值年增长9.5%；社会消费品零售总额年增长12%；全社会固定资产投资年增长23%；农业招商引资力争突破1亿元；地方公共财政收入年增长7.8%；农民人均纯收入年增长13%；城镇居民人均可支配收入年增长10%。2016年着力抓好以下各个方面的工作：一、实施精准扶贫，加快精准脱贫。严格按照“精准扶贫、精准脱贫”的指导原则，以及省委、省政府和市委、市政府“三年脱贫、二年巩固”的战略部署，因人制宜、因户施策，对全镇430户、973名贫困人口找准脱贫项目，制定可行方案，以高度的政治责任感和工作主动性，采取更大的力度、更强的针对性、更有效的措施，带领全镇群众奔小康、不让任何一名群众掉队。二、强化基地建设，夯实发展基础。一是做好规划。聘请南京大学城市规划设计研究院对全镇域进行产业规划。将县道两侧规划为四季经果林采摘带、将镇内新华坝水系规划为野生鱼垂钓中心、将中学体育场馆规划为公共活动中心，为下一步开展旅游集聚人气奠定基础。二是扶持典型。通过宣传引导，组织学习等多种方式，促成当地能人与南京农业大学合作建设精品梨生产基地，目前已在南京农业大学专家的指导下已经种植精品梨100亩、结合区位和生态优势，国有全椒县瓦山林场建成了集住宿与休闲于一体生态型蔬菜种植基地一个，面积约50亩。三是强化宣传引导，激发群众创业意识。通过组建商会鼓励西王籍“能人”回乡创业、通过组织参观开阔群众眼界、通过宣传典型引导群众创业立业。四是明确职责。群众是创业的主体，政府是护航的舵手。时刻牢记政府的职责，通过调处矛盾为企业发展营造良好环境、通过宣传推介为企业拓展市场、通过整合项目为企业注入动力、通过创优品牌为企业发展增强生命力。三、提速集镇建设，建设宜居西王。一是加快推进管坝、隆兴美丽乡村建设。全面完成管坝村十三项建设工程，确保通过省级美好乡村验收；全面启动隆兴村打美好乡村建设，启动完成隆兴村烘干房项目建设。二是实施完成西王镇“美丽集镇”建设任务。根据上级统一部署启动实施美丽集镇建设，全面改善政府所在地环境面貌。三是争创省级森林城镇。对照《安徽省森林城镇建设标准》和《安徽省森林城镇评价量化指标》要求，高起点编制了《全椒县西王镇森林城镇创建总体规划》。计划完成新增造林900亩，森林城镇建成区绿化覆盖率达到35.8%，新增公共绿地78000平方米，骨干河流绿化率达98%以上，人均公共绿地面积达19平方米；新建和完善道路绿化2.5公里，绿化率达100%以上，建成中心文化广场1处，完善和新建科普园、森林公园、环湖公园各一个；创建管坝新村和小王新村为省级森林村庄。四、维护社会稳定，促进社会和谐。一是建立健全网格化管理机制，坚持村级矛盾排查“一月一例会、一月一上报”制度，定期分析督办制度落实。开展平安乡镇创建和社会治安综合治理工作，创优信访、安全、稳定工作方法，以安全稳定的社会秩序促进和谐发展。二是积极探索外出务工人员的管理和服务模式，构建外出务工人员信息服务网络。三是继续做好森林防火和秸秆禁烧工作，确保镇域内“不着一把火、不冒一处烟”。四是继续做好“一事一议”项目建设，以此推动农业农村事业建设稳步有序发展，健全农村公益事业的建设机制，解决重点村、涣散村、信访村的实际问题。五、加强政策落实，提高生活水平。全面落实国家的各项惠民政策。一是教育方面，以教育均衡发展为载体，不断改善教育教学条件，巩固提高教育教学质量。二是计划生育方面，确保出生政策符合率达86%以上，政策外多孩率控制在2.5%以下，出生人口正确率达100%，依法行政和技术服务、流动人口统筹服务全面到位，人口计生信息化建设全面推行。三是社会保障方面，对农村五保全面实行集体供养，供养率达到100％，对农村特困户和伤残人员实施低保补助和特困救助；四是整合力量，提升敬老院管理水平。合并管坝和西王敬老院，全面提升敬老院管理人员的服务能力，提高敬老院供养人员的生活质量；五是全面落实新农保和新农合政策，新农保和合作医疗保险参保率达到95％，全面落实老有所养，老有所依；六是大力开展法律援助民生工程，全方位为困难群众解决法律救助问题，使困难群众能够通过法律途径解决实际困难。各位代表，西王镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在中共全椒县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设生态美好新西王而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年石沛镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月14日在石沛镇第十六届人民代表大会第一次会议上石沛镇人民政府镇长王晓丽各位代表：现在，我代表石沛镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2016年及过去五年工作回顾2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念，紧盯“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇”发展目标不放松，奋力拼搏，攻坚克难，砥砺前行，用实干践行嘱托，用业绩回报关怀，较好地完成了各项目标任务。预计全年实现地区生产总值6.81亿元、增长8%；财政收入699.5万元，因营改增原因比去年略有下降；农民人均纯收入13171元、增长9%。一年来，我们抓牢农村经济发展“牛鼻子”，激发农业改革活力，全面助推镇域经济发展（一）突出设施配套完善，做优现代农业。高标准高质量推进荣鸿现代农业示范园二期工程建设。全面完成科研接待中心道路硬化、景观设计与施工；推进实施林下经济示范园项目,种植林下中草药活血丹500亩,覆盆子50亩；序时推进设施葡萄大棚项目，目前已完成基础浇铸；完成食用菌大棚场地平整；稳步推进提供12000亩示范园区喷灌、滴管水源的鸿湖项目建设；新修建蔡庄1公里柏油路，完成5公里排洪渠清淤开挖和小循环行道树绿化；完成民宿酒店建设用地涉及到的大季村大郢刘、高井两个村民组拆迁工作。（二）突出招商引资抓手，做大农业产业。全年新引资项目3个，续建项目1个，总投资约1.1亿元。其中已竣工投产项目3个，分别是全椒纬朋生态农业有限公司、太禾林业开发有限公司和EPS新材料项目。在荣鸿、纬朋、太禾、天台等现代农业企业带动下，全镇已建成苗木花卉基地20000亩，成立各类专业合作社38家，家庭农场30家，其中以联盟生态农业农民专业合作社为代表，注册资金500万元，拥有社员近1000户，通过产、学、研联合共建，实现了优质粮生产、设施蔬菜生产、标准化畜禽养殖、生态健康水产养殖的协调发展，年产值5000多万元。通过农业招商，加快了我镇农业产业化步伐，为农业供给侧结构性改革夯下了坚实基础。（三）突出绿色发展思路，做精旅游项目。抢抓神山黄栗树风景区管委会组建机遇，宣传推介我镇旅游业在全县旅游格局中的影响，打造荣鸿花海游、碧云湖生态游、周岗红色游等精品项目。荣鸿民宿酒店已破土动工，打响了我镇民宿旅游发展“第一枪”。启动周家岗烈士陵园三期建设，积极编报项目，争取资金扶持，做好红色旅游文章。2016年9月全椒公祭活动仪式在周家岗烈士陵园举行，来自社会各界干部群众代表近300人参加仪式缅怀革命先烈。2016年11月全椒首届山湖大道山地自行车比赛在黄栗树村鸣枪开赛，来自省内外各地的160多名选手角逐碧云湖畔。（四）突出深化改革活力，做实土地确权。自农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作开展以来，我镇坚持“一个理念、两项内容、三个原则、五个不、七个关键环节”的做法，勘测耕地总面积87896.061亩，应确权6342户、79362.07亩，已确权6339户、79345.45亩，确权率99.95%。2016年4月中旬开始颁证，至9月底前颁证结束，11月底前完成土地确权纠偏及档案归档、移交工作，并顺利通过省验收。因组织有力、程序严谨、群众满意，2016年全县土地确权工作推介会在我镇举行。2016年4月，时任省委副书记、省长李锦斌赴我镇枣岭村就土地权确工作进行调研，对我镇做法给予肯定。一年来，我们始终强调规划引领，加强环境整治，全面改善提升人居环境（一）乘“百镇治理”东风，推进镇区建设。以滁州市“百镇计划”为契机，启动石沛老街整治工作。一是着力解决水污染问题。新建污水处理厂，实施雨污水分流，从根本上解决沛河水质污染问题。目前已开挖铺设下水管网2200米，污水处理设施由县美丽办实施推进。二是着力改善居住条件。重点改造道路，实现硬化、亮化、绿化全覆盖，打造舒适宜人的居住环境。目前已完成老街人行道的铺设及沥青路面浇筑；管线规范整治已完成90%的弱电穿线；外立面整治已完成墙体漆面，窗套及廊沿等安装已完成工程量的50%；居住小区配套已完成下水管道铺设，地上工程已完成90%；老住宅区改造已完成地下管网工程和厕所基础工程；停车场建设已完成停车位混凝土浇筑工程及路灯、绿化等附属工程。新型集贸市场已完成基础开挖工作。三是着力打造沛河景观带。聘请高资质设计部门，高标准设计沛河景观带打造方案，目前镇区沟塘清淤治理工程已完成河道基础整治。（二）围绕宜居宜业宜人，扮靓美丽乡村。以改善农村人居环境为重点，以文明创建为契机，做好镇域内道路及街道整治提升工作。一是强力推进绿化提升。鼓励引导一环线、二环线、花石路沿线的10余家苗木企业，种植市场紧俏品种，促进企业加大投资，扩大种植面积，提高沿线绿化质量。二是强力推进生态保护。依法完成水源地周边6家规模养猪场整治工作。集中整治孤山街道木材加工厂，共搬迁1家、整改3家。三是强力推进环境整治。集中整治石沛街道“乱堆乱放”，清理卫生死角18处，拆除违法建设5处，乱搭乱建12处。建立市场化保洁机制，农村人居环境得到极大改善。2016年6月，全省农村生活垃圾治理现场会在我县召开，枣岭村作为一个重要观摩点接受了全省与会代表的实地考察，获得了省市领导肯定。四是强力推进文化设施建设。建成大山新村群众文体活动中心，打造600平方米的文体活动广场，全镇文化活动广场数量达到6个。一年来，我们精准定位实施、加大投入力度，全面铺开各项民生工程（一）举全镇之力，落实精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚战打响以后，我镇抢抓时间节点，严格推动落实，顺利完成了95户261人的脱贫任务，脱贫攻坚首战告捷。产业扶贫，共申报115户，发放资金41.7万元。就业扶贫，共135户152人。教育扶贫，雨露计划共申报学生38人，教育资金已打卡发放。建档立卡在学人员摸排统计共133人。健康扶贫，确认上报202人。兜底扶贫，共申报58户，县民政局正在审批中。社会扶贫，共捐款11.9万元、捐赠1万斤大米。危房改造，共改造完成8户。职业技能培训，共16户18人。小额信贷，评级授信共18户，其中已贷款10户，贷款资金17万元。银企对接18户，贷款资金90万元。光伏发电192千瓦，30户，其中贫困村60千瓦，已并网发电。完成贫困村“八小水利”4个塘坝工程和3公里道路畅通工程。（二）集全镇之智，统筹做好各项民生工作。一是“四个”到位助力秸秆禁烧，通过宣传到位、人员到位、政策到位、监督到位，实现了两季秸秆禁烧“不烧一把火、不冒一处烟、不黑一块田”。二是“三项”措施落实“助收助种”工作，统一思想认识，做好工作动员；成立镇村干部志愿服务队，做好精准帮扶；坚持“三个一律”，督查工作落实。三是完成涉及白庙村、联盟村、黄栗树村、石沛村、大季村五个村约16公里总造价约450万元的畅通工程；四是实施一事一议项目8个，总投入约90万元；五是全面实施移民解困项目，目前第一批人员（包含69户235人）已经公示结束。六是成功完成900亩森林增长工程任务，强化林政管理，严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎行为，保护好石沛的绿水青山。七是全面抓好安全生产工作，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，遏制安全事故。八是持续抓好计划生育工作，全面落实二孩政策，提高生育服务水平。突出优质服务，完善村为主机制，努力提高计划生育满意度。九是社区建设进一步加强。建成大季、石沛、联盟、枣岭、黄栗树、周岗6个便民大厅。黄栗树社区2016年被省民政厅授予省级社区协商试点社区，2016年12月，代表全省接受国家民政部检查，获得了上级部门的充分肯定。一年来，我们注重自身建设，严以用权，全面建设高效廉洁政府一是坚持转变职能，科学施政。扩大政府购买服务范围，把政府工作和财力保障重点进一步向精准扶贫、项目建设、社会事业、社会保障倾斜；畅通民意沟通渠道，坚持重大事项征求意见制度，扩大群众参与度，提高政府公信力。二是加强效能建设，优化发展环境。把主要精力用在谋发展、抓落实上，做到“说了算，定了干，马上办”，切实解决群众关心的热点、难点问题。健全注重实效的行政效能考核体系,强化重点工程、重点工作的督查督办,落实限时办结制,确保政府工作高效运转。三是坚持规范行为，依法行政。认真落实市委第六巡查组反馈意见整改工作，坚决把纪律和规矩挺在前面。深入开展普法宣传工作，被评为全县“六五普法先进集体”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，切实做好人大代表、政协委员提案办理工作，共承办人大代表建议10件、政协委员提案7件，满意率100%。各位代表！刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府“收官之年”。过去的五年，石沛镇政府团结带领全镇人民，始终坚持发展为第一要务，紧紧围绕“建设美丽乡村、打造生态石沛”总目标，抓项目催变化，抓调整推转型，抓效能促跨越，较好的完成了各项奋斗目标，经济社会发展呈现出繁荣、和谐、稳定的良好局面：一是经济发展全面有力，主要指标实现大步跨越。地区生产总值突破6亿元，年均增长8%；农民可支配收入实现翻番，年均增长11%；固定资产达到6.3亿，年均增长40%。二是现代农业发展强韧有力，结构调整扎实有效。招引了以荣鸿、纬朋、太禾、天台等为代表的现代农业企业，有力推动了产业结构调整步伐。全镇土地流转面积7万亩，其中大季、石沛、联盟、枣岭四个村土地流转率98%以上。荣鸿现代农业示范园总投资达6亿元，建设质量位居全市现代农业示范园前列。先后获得“滁州市农业产业化龙头企业”、“市级现代农业示范区”、“省级林业产业化龙头企业”等荣誉称号，2015年全省农业示范园区现场会和全市现代农业示范区建设现场观摩推进会先后在石沛镇召开，省、市领导给予充分肯定。三是一、二、三产融合发展迅速有力，转型升级成效显著。充分利用石沛的山水资源，大力发展休闲农业、观光旅游，打造“绿色健康”的特色旅游品牌。大力实施森林增长工程，全镇新增造林面积25000多亩，镇域森林覆盖率达54.6%，成功创建省级生态镇、省级森林城镇；成功创建6个省级森林村庄、3个省级生态村、6个市级生态村。依托荣鸿现代农业示范园，在建成桂花、海棠、樱花、紫薇、彩叶、经济林果等六个千亩专类园的基础上，重点强化多元发展，从林业到林下经济，到农业，到农产品深加工，再到旅游发展，实现了一、二、三产业融合发展。四是特色产业发展踏实有力，民营经济稳中有进。以发展规模、特色、高效产业为突破口，充分发挥本地资源优势、区位优势，拓宽农民增收渠道，基本实现了“一村一品”，如大季精品苗木、枣岭肉鸽，黄栗树蓝莓，联盟肉鹅，石沛山核桃，周岗枣树茶、滁菊、中草药，孤山板栗、山西瓜，白庙薄壳山核桃等，同时加大产品宣传推介力度，增加产品附加值，谋划建立特色农产品交易市场，与旅游业发展有机结合，进一步打开销售市场。五是农村基础设施建设坚实有力，镇村面貌焕然一新。自2013年美丽乡村建设以来，我镇立足镇域风情特色，坚持“一村一特”和“原汁原味乡村美景”规划理念，不大拆大建、不贪大求洋、不“标新立异”，依托原有村容村貌乡土风情，打造了特色风情小镇――黄栗树村，古村风韵――枣岭村，现代居住社区――卧龙新村、石沛街道四个各具特色，气质不同的美丽乡村示范点，受到了上级领导和群众的一致好评。黄栗树美丽乡村先后被评为全国美丽乡村、全国乡村旅游模范村、全省乡村旅游示范村和全国十大最美乡村。着力改善农村设施。共实施“一事一议”项目123个，总投入1273.86万元，涉及农村道路建设、绿化工程、饮水项目等方方面面，其中农村安全饮用水项目共涉及全镇6342户，2500余户已供水，农村生产生活条件显著改善。在道路交通方面，改善县道21公里，新修建“村村通”道路72.5公里，其中孤山村在2014年率先实现了“组组通”。在农业设施配套方面，五年来完成总投资1360万元的“小农水”项目、先后实施四座在册小（二）型水库的除险加固工程和白蚁防治工程，兴修泵站33座，硬化大小渠道55公里。完成总投资595万元的规模化节水灌溉增效示范项目。六是社会事业发展统筹发力，民生保障持续改善。重点实施了黄栗树小学新区建设，石沛中学教学楼、实验楼等基础配套工程，建成石沛幼儿园，建立大山小学、枣岭小学2所留守儿童之家，配备了电话、电视机等设备。成功创建市级青少年服务中心示范性平台，作为团市委的代表之一，入驻团中央网上“青年之家”云平台。卫计工作健康发展。完成镇村公共卫生服务布点建设，顺利实施石沛卫生院的迁址重建工作，新型农村合作医疗参合率位居全县前列。村级医疗卫生服务实现全覆盖，人口和计划生育水平进一步提升，各项奖励优惠政策得到有效落实，2013年、2014年、2015年连续三年被评为全市计划生育工作先进乡镇。2013年黄栗树村代表安徽省接受国家卫计委计划生育“三项制度”调研检查，并获得充分肯定。大季村、黄栗树村先后受到国家计生协表彰，并被省爱国卫生运动委员会授予省级卫生示范村。社会保障逐步健全。社会救助制度进一步完善，农村低保应保尽保，石沛敬老院供养水平逐步提升，目前共有床位120张，全镇五保老人集中供养率达85%以上，困难群众生活得到有效保障。文明双拥工作成效显著。2013年、2015年分别获得双拥模范单位；2015年获得市、县文明乡镇。文化科技事业发展成果丰硕。先后获得县科普先进集体、省“皖江八市”民歌大赛二等奖，县第五届综合文化站文艺调演三等奖，县第二届非遗演出金奖、银奖，县第四届民歌大赛获得第一名、第二名、优秀民歌手奖。各位代表！过去的五年是石沛取得巨大发展、追赶跨越的五年，也是镇村面貌变化最大、人民群众获得感最强的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一心、扎实苦干、奋勇拼搏的结果，也是历届班子历任领导打下良好基础的结果。在此，我代表石沛镇人民政府向全镇人民、向各位代表、向所有关心和支持石沛各项事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距，石沛的发展仍面临许多困难和问题，主要表现在产业结构调整、经济发展方式转变的步伐还不够快，全镇经济总量还不够高，旅游业尚处于起步阶段，偏远地区基础设施相对滞后，解决民生问题形势依然严峻，少数干部职工大局观念不强、作风不够扎实、服务意识较差、工作作风还需进一步加强。对此，我们将认真分析，深挖根源，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以克服解决。二、新一届政府未来五年工作发展展望各位代表，未来五年是我镇转型发展、跨越争先的攻坚期，也是全面建成小康社会的决胜时期，新一届政府将牢记使命，不忘初心，继续前进，自觉担负起带领石沛实现跨越发展的重任。根据县第十四次党代会和镇第十八次党代会的部署，今后五年，镇政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，用“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统揽经济社会发展全局，更加积极地抢抓机遇、迎接挑战，更加科学地谋划发展、破解难题，更加有力地落实责任、提速提效，努力实现石沛各项事业全面、持续、健康、快速发展。工作思路和目标：充分利用石沛的自然资源优势，坚持“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇”思路不动摇，坚持“城镇特色化、旅游生态化、农业现代化”道路不动摇，着力推进项目，扶持生态产业，打造绿色蔬菜生产基地、现代园艺生产基地、多经特色产业种植基地、生态保育林种植基地等四大产业基地；着力整合旅游资源，壮大旅游产业，积极创建省级旅游强镇。实现地区生产总值15亿元，财政收入2500万元，农民人均收入24000元。主要任务和措施：（一）加快现代农业和农村经济发展，实现富民强镇。深入发展和巩固现代农业。全面落实“调转促”工作要求，以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点，依托联盟村、枣岭村、石沛村、大季村资源优势，扩大优质无公害水稻和小麦种植面积，打造绿色粮食生产基地，推进现代农业发展提质增效。不断完善林业生态体系和产业体系，依托荣鸿现代农业示范园建设，做大做强苗木花卉产业，谋划建立苗木花卉交易市场，推广精品稻谷生产、林下中草药套种等项目，培育特色产业，打造特色品牌。深入推进农业产业化经营。立足农业产业化经营、“一村一品”等方式，大力扶持茶叶、板栗、特色养殖等优势产业发展，走规模化、合作化道路，提升农产品市场竞争力，带动农民增收。积极招引龙头企业入驻，形成养殖户+基地+龙头企业发展模式，走种、养、加、产、销一条龙产业化道路。加大对农民专业合作社的扶持力度，在规范管理、扩大规模、资金扶持等方面提供优质服务，做到有专业、有特色、有市场。深入推动农业基础设施建设。以农田水利建设为重点，加大投入力度，加快高标准农田建设步伐，努力提高农业综合生产能力。完善农田水利建设规划，统筹协调全镇农田水利工程建设和管理，大力实施节水灌溉配套工程，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化生产。积极争取项目资金，对镇内河流、河道进行综合治理，对当家塘坝、渠道进行扩建加固，对小(二)型水库进行除险加固，全面提升水利设施防汛抗旱和灌溉能力。（二）扎实推进生态文明建设，实现生态立镇。继续推进森林增长工程。加快造林绿化，提高森林覆盖率，继续高标准、高质量实施千万亩森林增长工程，深入开展森林村庄创建，“十三五”期间力争创建省级森林村庄达到10个以上。大力保护山水资源，加快农村污水处理设施建设，努力实现污水处理全覆盖；扎实开展秸秆禁烧工作，积极主动防治大气污染和土壤破坏；加大对非法盗采砂石行为的打击力度，全面禁止砂石采挖，为生态环境保驾护航。大力发展生态农业，继续按照农业产业化思路，加大农业招商力度，发展生态景观型、旅游休闲型、精品特色型生态农业，推进产业结构转型升级。（三）加强生态旅游资源整合，实现旅游兴镇。牢固树立“大旅游、大市场”的发展理念，整合包装旅游文化资源，使荣鸿示范园“樱花谷”景区、民宿旅游、黄栗树风情小镇、碧云湖生态游、周岗红色游等连成全椒生态旅游一环线。进一步细化分解创建工作指标，做好已建成项目的提档升星工作，积极创建省级旅游强镇。进一步强化基础设施建设，加快荣鸿农业园水系的串联工程、“樱花谷”景区、民宿酒店的建设进度，完善黄栗树风情小镇游客中心、商业网点、酒店宾馆等设施建设。抓住周家岗烈士陵园晋升省级爱国主义教育基地机遇，积极争取资金扶持，加大推介力度，不断提高石沛旅游知名度，吸引更多游客赴我镇旅游休闲观光。（四）注重科学规划、常态化管理，实现特色建镇。通过五年努力，积极推进我镇集镇建设和美丽乡村建设成为全椒新名片、全市新样板：一是科学规划、精心打磨。继续做好美丽乡村建设工作，确保我镇计划建设的孤山美丽乡村示范点在全县乃至全市有特色、有位次；二是加强管理，提升管护。加大美丽乡村建成点黄栗树村、枣岭村、卧龙新村、石沛街道的管护，落实经费保障，建立群众主动参与管护工作机制，确保全镇美丽乡村容颜不老。争取项目资金对大山、大韩等老旧中心村生活配套设施进行改造升级。三是提高品质、培养气质。继续完善已建成美丽乡村示范点的相关便民设施建设，深度挖掘、融合石沛古镇文化底蕴，做到“新”“古”无缝对接，形成石沛特色。（五）着力保障和改善民生，实现和谐稳镇。严格落实社会保障政策。进一步完善社会保障体系，深入推进居民养老保险、医疗保险普及和困难群众生活保障工作，加强老年人服务设施建设，保障妇女、未成年人的合法权益，支持残疾人事业发展，让各项惠民政策落到实处。继续抓好计划生育工作。深入宣传全面二孩政策，全面提升服务人口和计生工作水平，努力提高人口素质。繁荣文体科技事业。加大对公益性文化事业的投入力度，加强文化基础设施建设，推进文化活动场所、图书阅览室向公众免费开放，形成资源共享、惠及全民的公共文化服务网络。大力推进精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，争创县级文明标兵单位和省级文明乡镇。加强民主法制建设。深入开展普法宣传教育，推进平安石沛创建活动，进一步加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。加速实施农村道路畅通工程。完成涉及八个村共计61.6公里的道路拓宽工程，力争18年底全部完成。三、2017年工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是新一届政府起始之年。开好头、起好步，至关重要。面对经济发展的新方位、新常态，我们将始终坚持在县委、县政府的坚强领导下和镇党委的统一部署下，团结带领一班人，立足新起点，顺应新常态，认清新方位、紧抓发展第一要务，全面贯彻落实县十四届三次全会、县“两会”和镇第十八次党代会工作部署，奋力攻坚，加速跨越，全力以赴推进经济社会持续健康快速发展。今年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长13%，农民人均纯收入增长13%以上。（一）围绕长远规划，打造精品集镇。一是加快完善专项规划。落实县委、县政府决策部署，结合石沛镇总规、控规的修编，制定完善道路、给排水等专项规划，不断加强和改善镇域内公共服务和基础设施建设水平。二是推进石沛镇区老街改造提升。抢抓“百镇治理”建设机遇，坚持“记得住乡愁，留得下脚步”规划理念，因地制宜、尊重民意、精心施工，完成3公里的给排水工程和1公里的沛河综合治理，新建1座日处理能力500吨的污水处理设施，改扩建道路1.5公里，新增绿化面积15000平方米，新安装路灯150盏，新建农贸市场1个等建设任务，确保整个老街改造提升质量过硬、群众满意。三是加大农村饮用水工程建设力度。实施石沛水厂至庙山口供水管道扩建，实现周岗街道通水任务，同时配合完成二水厂扩建工程。（二）围绕绿色发展理念，打造生态旅游名片。在绿色提升上做好“加法”：一是完成美丽乡村一环线穿镇段提升工程。继续推进花石路景观提升，开辟森林旅游线路，对接滁州冠景度假中心。支持黄栗树特色餐饮、沛元生态园、椒陵盆景园等景点建设，完成景观带断带区提升。二是大力支持和发展生态产业。做好荣鸿农业示范园相关建设工作，分片打造景点，重点推进民宿旅游、生态旅游、4000亩林下经济、双创孵化园区四大项目建设，打造生态旅游园区。三是积极创建省级旅游强镇。抢抓神山-碧云湖旅游风景区管委会组建机遇，大力支持、推进黄栗树山庄项目建设，同步做好建成项目的提档升星工作；大力扶持农家乐发展，不断提升档次，打造一批星级农家乐。四是继续加大森林增长工程推进力度。快速行动，提高质量，确保高标准完成2800亩造林任务。继续做好大鲁新村创建省级森林村庄相关工作。在生态提升上做好“减法”：一是加快饮用水源保护工程步伐，切实保护全椒的“大水缸”。二是继续开展“三线三边”环境综合整治、农村生活垃圾治理等行动。（三）围绕保障和改善民生，打造幸福和谐石沛。一是全力推进脱贫攻坚。扎实推进“精准扶贫”工作，确定剩余底数、制定方案，细化任务、落实责任，真正做到人人头上有责任、个个手里有任务。全镇仍有贫困户269户、659人，针对实际情况，分户制定脱贫方案，实事求是确定脱贫时间，确保到2017年底完成一个贫困村出列，159户、390人脱贫任务。同时，认真组织和实施省市县确定的各项民生工程，抓好项目实施。二是认真落实一事一议项目工作。分别实施大季村老年房配套工程及石沛、联盟、枣岭、黄栗树、周岗、孤山、白庙7个村的道路硬化工程共计8个项目，预计总投资108万元。二是继续抓好计划生育工作。围绕全县计生目标责任制考核，优化计生干部配备，加大目标考核奖惩力度，保持全县先进行列，创建市级计划生育先进镇。三是继续开展好文明创建活动。围绕既定目标，细化方案，积极培育和践行社会主义核心价值观，传播社会正能量，扎实开展市级文明单位申报和省级文明乡镇创建工作。构建外宣工作大格局，全面提升外宣工作水平，全力宣传我镇传统文化、先进典型、工作经验。四是进一步健全农村社会保障制度体系。严格落实农村低保、五保、社会救助等政策；创建二星级敬老院，不断提升管理和服务水平；积极争取上级配套，谋划在周岗片新建一个公益性公墓点。五是积极推进教育事业发展。新建石沛中学少年宫，促进均衡教育发展，提升教育教学水平，继续推进石沛青少年服务中心申报省级示范平台的工作。六是大力加强文化建设。打造基层综合文化服务中心，提高我镇基层公共文化服务供给能力和水平，精心培育石沛民乐队，积极申报“安徽省民歌之乡”。（四）围绕调转促优化服务，打造富民石沛。继续把农业招商作为经济发展的第一抓手，创新工作思路和方式，用科学发展、统筹协调的理念，强力推进招商引资战略，确保“引进来、留得住、发展好”。充分发挥区位优势，紧盯市场动态，通过政策拉动民间资本、资金扶持项目、优化投资环境等举措，积极引进科技型、效益型、环保型、规模型的企业和项目；根据镇情实际，适度引进适合乡镇发展的劳动密集型企业如：服装加工业、玩具制造业，带动农民工就业，为群众创收。加大企业帮扶力度，帮助孤山村圣源生物质公司加快申规进度。推动城镇化、产业化、工业化良性互动。（五）围绕加强和创新社会综合治理，打造平安石沛。一是建立健全安全生产长效管理机制。深入开展安全生产大检查，重点开展对辖区内劳动密集型企业消防安全排查工作，整治和规范矿山开采；加强食品药品安全监管，争创食品安全示范镇。二是提高防灾救灾和应对突发事件能力。认真总结秸秆禁烧的成功经验，形成机制，确保今年秸秆禁烧“不放一把火，不冒一处烟”。三是全面推进法制石沛、平安石沛建设。落实综治维稳工作各项措施，继续保持全县第一方阵位次。继续加大信访矛盾隐患排查力度，加大重点人群、特殊人群管控力度，确保不出现越级上访现象，坚决杜绝进京上访，争创市级无访乡镇。各位代表，同志们，回顾干事创业的奋进历程，我们感慨万千；展望跨越崛起的美好前程，我们豪情满怀；踏上扬帆起航的崭新征程，我们信心百倍。让我们在县委、县政府和石沛镇党委的坚强领导下，励精图治、团结拼搏，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，奋力开创石沛跨越发展新局面，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年十字镇政府工作报告

  政府工作报告――在十字镇十六届人民代表大会第五次会议上镇 长 张国前（2016年4月16日）各位代表：现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。回顾过去――攻坚克难开拓进取，凝神聚力共创辉煌过去的2015年，面对错综复杂的内外环境和发展稳定的繁重任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇干部群众，适应新常态，抢抓新机遇，在攻坚克难中奋力拼搏，在真抓实干中拉升标杆，在加快发展中体现作为，完成了年度主要目标任务，经济社会发展再上新台阶。一、2015年主要工作（一）突出发展区域经济，综合实力不断提升2015年全镇实现财政收入2.67亿元；固定资产投资12.5亿元，同比增长36；规模以上工业企业增加值1.5亿元，同比增长19；农业总产值达3.6亿元；新增农村专业合作社3个，家庭农场25个，农民人均纯收入13000元；招商引资17.2亿元。（二）工业发展势头强劲，项目建设稳中有进镇党委、政府全力做好十谭产业园各项建设服务帮办工作，全力推进园区建设。园区规划逐步实现“一个版本”。园区规划面积13.16平方公里，其中起步区控规5.3平方公里、二期控规8平方公里已建成，电子新材料产业园规划规划1平方公里。2015年启动了园区二期控规、扩区规划控规与电子新材料产业园控规的整合修编工作，实现了园区“一个版本”规划。完善园区路网、贯通雨污水管网。新建、续建长约4公里的4条支路，即光辉大道北段、朝阳路北段、远大路、杨岗大道延伸段，雨污水管网同步建设。另外化工区污水处理提升泵站正在同步建设中。统筹发展园区配套工程。一是水、电、天然气跟进配套，完成滁州市三水厂与园区自来水管网连接工程，实施园区供水增压站建设工程；完成总投资约1700万元的6000米天安供电专线续建工程；完成园区天安、富邦、春城老百家等项目的燃气管道铺设工程。二是累计平整土方831亩，包括40亩国霖绿化、130亩禹王防水项目用地、300亩模具城项目用地、195亩扬子门窗项目用地、86亩空气净化器项目用地、80亩必祥必拓项目地块土方回填。三是启动15万平方米丰乐园安置房建设工程。四是市场化运作约27万平方米滨水景观带、王郢路、纬七路延伸段绿化工程。五是实施一期路灯修复工程和滨水路、纬七路延伸段路灯新建工程。（三）大力改善招商环境，项目建设快速推进招商方式取得新突破。在坚持全民招商的基础上，组建了一支懂招商、会招商、能招商的专业招商队伍，围绕园区平台、农业旅游开发等优势资源，全方位地谋招商、做招商。突出重点产业链招商，以商招商、产业招商。坚持“一个重点项目、一名班子领导、一套工作队伍、一个部门牵头、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”包抓责任制度，建立重点项目责任化，强化跟踪服务，明确相关部门职责，推进项目早签约、早开工、早投产，加强形成“全镇大招商”的浓厚氛围。招商引资做出新成绩。全年共完成招商引资17.2亿元。扬子新材料、铝镁合金箱包和银禾苗木等10个重点项目签约。禹王防水、沙丰新材料和贝蒂玛童车等12个项目在建。南大光电、天安新材料、春城老百家、富达机电、禹王防水和沙丰新材料等10家企业投产。据统计，目前，园区入驻企业达到37家。城北新城建设迈上新台阶。已完成4.5公里的纬七路，5公里的纬八路，2.4公里的同乐路的道路建设，路灯、绿化配套已完成工程量的80%，供水、供气、弱电工程全部结束。中央东、西路完成雨污水管网；罗柘水库湿地公园完成了驳岸、栈道、楼阁南、北大门主体工程，正在进行绿化和扫尾施工；同乐小区安置房17万平方米工程全部结束，已经启动回迁安置。（四）农业经济显著提升，基础建设步伐加快2015年，全镇农业总产值达3.6亿元，粮食总产量为4万吨，同比增长30%，新增土地流转5123亩，新增合作组织3个，家庭农场3个。经过一年来的努力，我镇7个“空壳村”已全部“摘帽”、村级集体经济均超过2万元。1、以发展现代农业为抓手，促进农村经济发展现代农业加快发展。通过引进新品种、新技术、加强农业技术培训，做大做强了虾蟹、莲藕、芦蒿三个万亩特色产业基地，提升了高桥、百子、十字三大千亩花卉苗木种植示范基地水平，并不断扩大规模，充分发挥特色农产品在提高农民收入上的规模效益。产业结构不断优化。大力实施林业产权制度改革，抓住森林增长工程政策机遇，掀起造林整地热潮。引进了南京中外园林、美心园林、千亩桃园和三鑫苗木等8家公司在十字镇发展苗木产业。完成整地1650亩，完成造林350亩。分别是滁马扬高速10.1公里、段陈路3.8公里森林长廊建设项目；美心园林基地建设600亩的薄壳山核桃项目；1150亩“千亩桃园”项目等。2、强化农田水利建设，夯实农业基础按照统一规划，旱涝兼治的原则，全力完善排涝抗旱体系，提高农田水利工程综合治理，重点完成了①滁河治理工程：实施加固大堤8公里，完成土石方60万方。完成建设穿堤建筑物8座及河堤加固工程7.2公里，东方红电站、军民电站工程正在扫尾；②当家塘坝扩挖工程：全镇扩挖塘坝75面，土方量39万方，万方以上当家塘30面，土方量23万方。万方以下塘坝45面，土方量16万方，现已全部建成；③泵站更新改造工程：维修更新小型泵站1座，装机容量为300千瓦，投资约60万元；④沟渠清淤工程：清淤扩挖华林村烟炕抗旱沟和化龙村秦庄排洪沟，合计总长7.5公里，完成土石方6.2万方；⑤水库除险加固工程：对柏山水库实施除险加固，重建溢洪道和东西2个放水涵。3、以土地确权为中心，切实保障农民合法权益由于县经济开发区、十谭产业园、滁马高速、城北新城等座落我镇，在推进农村土地确权过程中，矛盾多、难度大。为将工作落到实处，我们按照先易后难的原则，对没有矛盾或矛盾较少的村民组，镇村干部进驻后按时序进度推进，对矛盾多的村民组，我镇专门成立由分管负责人组成的矛盾协调小组，进村入户，召开村民组户主会，按照保持稳定、依法规范、民主协商、尊重历史的原则，妥善处理问题，帮助研究解决方案。全镇283个需确权村民组，262个村民组已完成摸底、登记、公示工作，完成任务量的92.5％，其中，12个村民组因人均不足3分地，暂缓确权。4、夯实防汛抗旱基础，筑牢最后一公里防线面对严峻的防汛形势，我镇立足防大汛、抗大灾，积极做好防汛预案。共筹集化纤袋10万条，3米以上木桩1万根，草包3万条，同时储备砂石料5000方，木材35立方，挖机3台，运输车辆10台。在汛期来临之前已组织人员对河道、水库进行了全面检查和有针对性的清障清杂，查出防汛险情8处并及时进行了处理，最终赢得防汛战斗的胜利。5、加大秸秆禁烧工作力度，坚定环境保护决心高度重视，强化领导，狠抓落实。严防死守，切实保障领导到位，投入资金到位，督查力度到位。第一时间成立了秸秆禁烧督查组，24小时督查，加大监管力度。各村（社区）也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，村主要负责人亲自抓禁烧，促落实，秸秆禁烧各项工作圆满完成。（五）大力推进城镇化建设，城市面貌显著改善1、加强环境整治力度，显著改善中心镇面貌加大集镇公共基础设施投入，投资120余万元，在全镇七个新型农村集中居住点和三个准社区街道配置路灯140盏；对公共场地、沿路两侧进行美化、亮化，更新垃圾箱200余个；落实保洁员队伍，建立了长效保洁机制，镇区内外环境清洁卫生，公共场所和主要街道实行全天候保洁。2、力推美丽乡村建设，拓宽“以点带面”规模按照美丽乡村建设的要求，华林新村一期规划总用地面积16.17公顷，规划户数595户，人口1800人，总建筑面积8.3万m2，计划总投资1.6亿元，建设周期为一年。目前，华林新村建设已全部完成，正在进行回迁安置。根据百子新村规划以及市、县领导先后确定了道路、给排水、电力电信、群众活动中心、绿化、亮化、集贸市场等16项重点工程。一期规划所有建设项目均已完工，正在开展一期完工项目审计和二期规划项目建设工作。3、实施提升改造工程，打造生态旅游乡镇按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美好乡村建设，以美好乡村建设带动生态旅游业的快速发展，重点围绕华林、百子新村建设，金水湾和丰乐山庄改造提升，花山湖建设三大任务，加大投入。其中，金水湾休闲山庄二期规划设计已完成，面积约1500平方米的二期工程已开工建设。花山湖建设工作已经开始启动，正在积极推进。（六）全面落实惠民政策，切实保障群众利益着力维护社会和谐。镇党委、政府高度重视信访维稳和综治工作，全面落实矛盾纠纷排查例会制、信访工作考核责任制、坚持党委书记亲自批阅群众来信来访案件制度、领导班子成员接待日制度、领导班子成员包案制度、领导带案下访制度。扎实开展诚信计生工作。纵深推进“村为主”工作机制，围绕和谐计生、创新机制、优质服务等内容，全面推进并落实民生工作，稳固优势指标，提升劣质指标。全面提高失地农民保险办理水平。在工作中高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，以高度的责任感和便捷的办理手续，为在十字镇开发建设过程中的失地农民办理了保险，减轻了失地农民养老缴费的压力，促进失地农民生活水平的提升。积极促进安置房房产证办理工作。经镇党委、政府的多方协调，为因安置房建设受客观原因影响未办证的回迁户在县安置办设置了专项服务窗口，为群众办理房屋产权登记等业务，真正将惠民政策落到了实处。稳步实施进城安置工作。今年以来，我镇通过积极争取，向县委、县政府争取进城安置房源1540套，涉及到十字社区、十字村、化龙村、王郢村和滁河治理征迁、滁马扬高速建设的征迁群众全部进城安置，有力提高了安置户的生活水平和生活质量。据统计，截至目前，已分房源1540套，已进城居住1400户。（七）扎实推进文明建设，社会各项事业统筹发展近年来，我镇在县委县政府的正确领导下，深入开展以“三个倡导”宣传普及、培育践行核心价值观“主题月”、全椒好人打造等十大行动。全面推进文化工作。加强村级文化活动室、农家书屋等农村文化阵地建设，开展丰富多彩的农村文化活动，充分利用界首村二月二庙会和谭墩二月十五安期洞庙会开展十字镇民俗文化节，使农村文化市场日趋繁荣。高度重视教育工作。制定了十字镇教育规划方案，加强了镇内中小学基础设施建设，不断改善办学环境，使教育综合实力进一步提高。不断加强卫生工作。基础设施和诊疗环境进一步改善，城乡医疗服务水平进一步提高，国家基本药物目录制度全面落实。加强安全生产和食品药品安全监管。安全生产方面，强调“一票否决权”，今年以来没发生一起安全生产事故；食品安全方面，连续开展“地沟油”专项整治、“瘦肉精”清查收缴、重大活动和重大节日期间食品安全整治、学校食堂和校园周边食品安全整治等专项行动；药品方面，除加大宣传力度外，严把药械准入关，强化GMP、GSP监管，定期对各村（社区）医疗室和镇内的4家药店进行检查。（八）加强政府自身建设，快速提升机关效能改进工作作风，廉洁从政。始终把群众路线作为提升工作水平的重要途径，坚持把清正廉洁作为基本守则，扎实推进学习型、廉洁型政府建设。镇纪委积极履行监督职责，加强对本级政府和村委会的监督，加强党风廉政建设，营造浓厚的廉政文化氛围。加强干部管理，科学理政。严格执行了《村级千分制考核制》，在村干部队伍中实施千分制考评机制，根据考核结果，评出等次，拉开差距，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。落实了工作推进机制，在认真落实常规工作条线包干制、重点工作整体联动制、服务经济牵头协调制的基础上，完善推行了“五个一”责任办法，推行“五定”工作机制，推行“五个零”工作措施。措施的落实，促进了党员干部作风转变，顺利推进今年以来我镇重点工程的投产达效。十谭产业园、京沪高铁站南现代服务产业园、界首小微企业园基础设施建设加快，入园企业激增；滁马高速、滁州大道、洪武大道、滁襄河治理等加快推进，公共设施显著改善；“三线三边”整治取得阶段性成效；华林新村、百子新村等一批美好乡村建设项目顺利实施；谭墩自来水、十字敬老院等民生工程，失地农民保险、离任村干部生活补助等一批实事惠民工作均已办结。各位代表！立足新阶段新起点，面对新形势新任务，我们也清醒地看到，当前经济回升的基础还不稳定、不巩固；镇域规模小，产业层次不高，大企业不多，大项目不多，保持经济平稳较快增长的压力增大；招商引资氛围不够浓、方法不够多，能力还有待进一步提升；专业人才队伍缺乏，融资、土地等瓶颈问题在一定程度上制约了经济的快速发展；城镇建设、征地拆迁不可避免地会引发一些矛盾，影响社会稳定的因素仍然存在；少数干部工作作风不实、执行力不强，抓发展的自觉性和能力有待提高等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施着力加以解决。展望远景――砥砺奋进戮力同心，携手共育美好未来 二、2016年工作计划2016年，是“十三五”规划的开局之年，是我镇经济社会转型发展的关键期，跨越发展的攻坚期。我们必须紧紧抓住战略机遇期，坚持“集镇建设精品化、工业生产强势化、农业生产特色化、信息平台智能化”总体思路，努力打造“实力十字、宜居十字、生态十字、平安十字、幸福十字”，确保各项工作争先进位。今年工作的总体思路是：以十八大、十八届五中全会精神为指导，大力实施“工业强镇、三产兴镇、创新驱动、和谐共享”战略，坚持用改革的精神、思路和办法推进发展，坚持稳中求进，突出提质增效，致力统筹发展，实现全面升级，建设美丽十字。2016年全镇的工作目标是：紧紧围绕“打造经济强镇，全面建设小康”这一主题，努力实现财政收入达到3亿元；社会固定资产投资18亿元，增长10%；农民人均纯收入达到13000元，增长10%；招商引资20亿元，实际到位资金不低于18亿元，增长10%；规模以上企业增加值1.5亿元，增长30%。围绕上述目标，2016年政府工作将着力抓好以下八个方面：（一）突出工业强镇，着力加强项目建设全力支持中马橡塑、阳光铝业、光明米业、华星塑业等优势企业做大做强，全力帮扶天安新材料项目、南大光电项目、禹王防水等项目创税达效，全力培育2-3家企业升级为规模以上企业。按照产业集中、集聚、集群发展的原则，以春城老百家、富邦食品为龙头，打造绿色食品产业园；以国家02专项南大光电、天安新材料为龙头，打造电子及应用型环保新材料产业园；以兴乐机械、鸿宁空气净化新装置为龙头，打造现代机械装备制造产业园。形成一批行业“单打冠军”，发展一批“配套专家”。努力形成以机械装备制造业为基础、新能源新材料产业为主导、轻工业与食品加工为支撑，电子商务和互联网+为未来发展方向的产业格局。（二）突出美丽镇村，着力提升人居环境对镇总体规划进行修编，启动实施老镇区环境整治工程，加强百子、谭墩、界首老街道建设管理。加强华林新村物业管理，打造全县一流农村新型社区；加强百子新村在建项目建设，严格工程质量管理，重点打造以阜陵城为代表的基础设施，公共配套项目以及文化项目建设，完善保洁、环境等长效管理机制。以农村生活垃圾治理为抓手，全面提升镇域环境管理，进一步改善群众生活环境。认真扎实做好危房改造工程，让困难群众进一步改善居住条件。严格执法，敢于较真碰硬，扎实开展两违整治，为项目建设和重点工程建设扫除障碍，进一步促进社会公平正义。以“三治三增三提升”为抓手，进一步加强文明建设工作，确保镇美村净人和谐目标实现。做好安置房相关工作，让群众得到更多实惠。重点是公平公正公开做好进城安置房安置工作，并妥善处理好回迁中有关矛盾和问题，让群众满意。积极争取新的安置房源，彻底解决无房安置群众后顾之忧；有序推进同乐小区、华林新村回迁，让群众早日住上新房。进一步加强安置小区物业管理，尤其是管理主体，管理对象，管理内容，管理监督，管理机制上要有新亮点，新特色；凤舞九天，龙腾三江等小区要提升管理质量，同乐小区等要高起点，高标准要求。同时做好龙腾三江小区办证实施工作，力争解决好纬五路小区办证工作。（三）突出惠农富民，着力提升农业现代化水平妥善做好水利及防汛工作，思想上牢牢绷紧防大汛、抗大灾这根弦，扎实细致的做好防汛准备工作，确保在4月30日前完成汪郢河、襄河红庙段及土桥东河、军民渠等险工险段工程和清障清杂工作。加快土地确权进度，围绕确实权、颁铁证的目标要求，保护农民土地经营权益。加快华林新村回迁安置、百子新村二期项目建设速度。全面启动华林、化龙土地增减挂项目。结合“三治三增三提升”深入开展镇村环境整治，推进镇村管理提升。全力推进精准扶贫。根据“六个精准”要求，坚持不脱贫不脱钩、不去贫不去责。全面摸清底数，健全帮扶机制，拓展扶贫途径，抓好项目实施，确保按时间节点完成脱贫攻坚任务。完成造林和绿色长廊扫尾工作。发展壮大特色农业。以陈浅金坝为中心，发展壮大虾蟹产业，年内解决深加工技术以及环境上的一些难题，提高该产业抵抗市场风险的能力；以杨庄芦蒿为中心，发展壮大芦蒿产业；以汊河莲藕为中心，连片生产，同时考虑该产业的景观性，发展观光采摘农业，引进1至2个莲藕加工企业，形成产、供、销一体化经营。同时着力发展高桥蘑菇、华林葡萄等特色农产品。夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，积极利用县乡科技和网络信息资源，围绕“金坝虾蟹”和“杨庄芦蒿”、“陈浅莲藕”三大品牌，在万亩基地的基础上，提高产品质量，打响品牌，提高亩均收入。推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。将品牌效应做实，切实增加农民的收入。发展乡村生态旅游。构建精品休闲度假区，结合我镇人文资源和生态产业园区的建设，依托区位优势，打造丰乐山庄、金水湾等度假休闲区，至少引进2家投资在亿元以上的农业生态旅游度假项目落户，努力把十字打造成为南京、合肥双都市圈内的休闲胜地。（四）突出问题导向，着力构建和谐十字进一步健全社会保障体系，大力实施积极的就业政策，引导和鼓励自主创业，全力完成城乡居民养老保险及农村合作医疗年度参保任务；完善社会救助体系，切实做好弱势群体帮扶工作；强化人口计生服务，稳定低生育水平，提高人口素质，坚持计生利益导向政策；深化平安十字建设，完善社会稳定风险评估机制。坚持法治引领，全面启动“七五”普法宣传教育。突出社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强网络虚拟社会管理，健全舆情引导和危机处理机制。加大安全生产隐患排查及整治，扎实抓好食品药品、特种设备和消防安全监管。强化应急管理，提高突发事件应急处置能力。扎实开展社会救助，切实保障困难群体基本生活需求。保障杨岗公墓扩建施工顺利完成，不断完善社会救济、救助体系。（五）突出中心大局，着力服务好重点项目推进十谭现代产业园内道路、污水管网等工程建设，解决好在项目建设中产生的矛盾。推进丰乐园、同乐小区回迁安置相关工作。加快站南现代服务业产业园内“三横两纵”道路建设，继续推进永乐路、中央东路、中央西路施工和罗马世纪城二期商住房建设。推进界首小微企业园建设，加大投入，完善园区内基础设施。服务好滁州大道、合宁高速“四改八”工程建设，妥善处理“三区”建设、滁河治理、滁马高速等遗留问题。（六）突出落实执行，着力提升政府自身能力自觉接受人大监督，定期向人大报告重大工作事项，主动听取人大代表和社会各界人士的意见建议，办好人代会，不断提高政府工作效率。同时，加快电子政务建设，完善政府信息公开制度，增强政府工作透明化，不断规范政府行为。大力倡导密切联系群众之风，认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定。坚持讲实话、干实事，立说立行，勇于担当，切实增强工作的执行力。推进政务工作项目化管理，完善目标责任分解、协调配合、督查推进、考核奖惩机制，加大重大项目、重点工作考核激励力度，调动干部干事创业积极性和主动性。完善责任倒查和问责机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持每周学习制度，建设学习型政府，培养学习型干部。认真落实廉政建设责任制，营造良好的廉政文化氛围，大力推行行政决策民主化、科学化和制度化。各位代表，同志们！“十三五”发展宏图已经绘就，启航的号角已经吹响。让我们在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，解放思想、开拓创新，同心协力、奋力拼搏，为打造“五个十字”、力争进入全市经济强镇第一

  2025-07-30

• 【投资全椒县】2018年六镇镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月27日在镇第十六届人民代表大会第二次会议上 六镇镇人民政府镇长周军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“十三五”总体目标和年度工作计划，统筹兼顾，突出重点，狠抓工作落实，较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的各项任务。全年实现工农业总产值11.9亿元，增长13%，镇本级财政收入942.2万元，完成县政府下达考核指标的114.5%，固定资产投资7.5亿元，增长10%，农村居民人均可支配收入12000元,增长8%。 （一）农业生产实现稳步增长。 2017年以来，我镇认真贯彻落实国家三农政策，农村产权改革不断深入，传统农业逐步实现规模化、集约化，农业机械化程度不断提高，为农业丰产丰收提供了有力保障。2017年，我镇粮食生产总量达到10.5万吨，保持10年连续增长;养殖业得到健康发展，全年出栏生猪12000多头，山羊11000多只，肉鸡40多万只，水产养殖面积达到20000多亩。 现代农业得到进一步发展。悠然自得发展休闲观光农业，年接待游客达10000余人次，销售收入超300万元;牧龙山石斛与北京同仁堂成功签约，产销两旺，并组织观光团50余次，观光人员近5000人次，经济效益达800万元。 （二）基础设施得到进一步完善。 2017年，我们积极争取项目加大投入，有效改善了群众的生产生活条件，解决了群众生活当中遇到的实际问题。一是投资705万元，实施了13个“一事一议”项目、5个移民后扶项目、以及八小水利工程项目。完成了8座小泵站更新改造，23面万方以上塘坝的清淤扩挖，硬化田间道路10公里、硬化渠道800米，田间配套100多处，农业生产受益面积30000亩;二是投资450万元实施2017年农村道路畅通工程，完成新建道路6.7公里、改建道路6.2公里;三是争取农村安全饮用水工程项目资金180万元，完成白酒自来水厂管网扩建工程，彻底解决了白酒街道及周边因人口增长造成供水短缺的实际问题。 （三）发展要素得到全面加强。 一是推进土地流转。在规范土地流转手续的基础上，2017年新增土地流转面积5600亩，土地流转总量达到94200亩，新增家庭农场17户，家庭农场总户数达到122户，增幅15%;二是加快专业服务组织建设。全镇成立了各种农业专业合作社105个。引导农业生产集团化、专业化，增强农业服务功能;三是加强技术推广和培训。组织经过遴选的新型职业农民参加县农委举办的培训班2批次，培训120人次，全面提升农民科技水平，辐射和带动农民学科学、用科学。四是完成了土地确权后期整改任务，核实、修改并补发证件202本，协助县农委完成了数据汇交工作;五是完成孙家村农村集体资产改革试点工作，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作按照方案，已初步完成“三变”改革试点工作，经营主体培育初见成效。 （四）美丽乡村建设步伐进一步加快。 一是积极开展农村生活垃圾治理工作，自全县实施农村生活垃圾市场化保洁以来，我镇认真对照上级考核办法，严监管，重考核，看结果，使我镇的环境有很大改变，脏乱差现象得到有效治理，2017年在全县考核排名第一名。 二是全力实施土地增减挂项目，对边远落后村庄开展拆迁工作。共拆迁白酒、东王、小集等3个村9个村民组，拆迁农户221户，拆迁村庄面积438亩。 三是利用“百镇治理”机遇，我镇积极推进镇区及东王中心村建设,全面开展“两治理，一提升”，努力改善人居环境。2017年以来,总投资约3300万元,组织劳力1400余人次、机械450余班次，清理垃圾杂物250多吨，拆除违建9400多平方米。完成了镇区和东王中心村柏油路面铺设2350米，人行道路铺设3100米，道路拓宽改造1200米;下水管道3950米，铺设自来水管道5200米，埋设弱电管道7450米、天然气管道2000米，1860米污水管道等基础设施和公共配套服务建设;实现了道路亮化、绿化;启动了镇区综合文化中心、停车场、农贸市场工程，完成了派出所为民服务大厅建设，积极谋划2018年度白酒中心村整治工作。 四是在加强建设的同时，积极探索美丽乡村的长效管护办法，建立长效机制，加强维护管理，打造白酒上王新村、孙家新村、郑桥新村、神山人家、周洼新村等重点美丽乡村建设典型，努力推动我镇美丽乡村建设又好又快发展。 （五）环境保护工作进一步高度重视。 坚持绿水青山就是金山银山的理念，注重环境保护。一是完成2017年河长制实施方案编制工作，成立组织，挂牌办公，全面落实镇村级河长体系;二是制定《全椒县六镇镇畜禽养殖禁养区、限养区、可养区划定工作方案》，开展禁养区规模养殖户清理整顿工作，签订养殖户关停协议18户，加大推进力度，强制拆除水源保护地的违法养殖场所;三是依法打击非法开采，协同公安、国土、电力等部门依法查处群众举报的非法开采矿山行为，全年对镇域内矿山等进行常规巡查12次，控制盗采3次、暂扣挖机2台;控制违法建设，协同相关部门查处镇内违法建设行为，拆除相关违法建筑。四是实施秸秆综合利用提升工程。通过实行网格化管理、责任到人、加大宣传等一系列具体措施，全力做好秸秆综合利用和森林防火工作;积极开展森林增长工程，完成新造林任务4200亩，森林覆盖率达到了37%。2017年以来完成道路、林网绿化9公里，种植薄壳山核桃2000亩，完成周洼新村、桃园新村为省级森林村庄创建工作并通过验收，完成了东王中心村森林村庄的创建工作。 （六）旅游业发展得到进一步提升。 2017年我镇认真落实市委、市政府《关于将旅游业培育为重要支柱产业的实施意见》和《全椒县创建国家全域旅游示范区实施方案》等文件精神，重点在观光休闲农业、林果观光采摘、康养小镇打造、旅游品牌创建等方面全面发力。 一是坚持规划引领，加强旅游项目建设。结合我镇山水资源、人文景观、民俗文化等，启动编制《六镇镇域旅游发观规划》和《周洼新村旅游品牌升级性详细性规划》，重点推进神山康养小镇项目建设。二是围绕旅游资源，加大宣传推介。六镇历史悠久、人文荟萃、自然优美、风景怡人，神山国家森林公园坐落于北部山区，镇内拥有神山寺、三塔寺两座千年古刹。各种资源的汇集奠定了六镇发展旅游的良好基础。2017年编制了六镇山水旅游画册和农家乐接待指南，全方位宣传六镇丰富的旅游资源，宣传六镇绿水青山、田园风光和人文资源优势。3月18日在周洼新村举办首届民俗文化艺术节暨亲子健康跑，全方位展示六镇镇青山绿水田园风光;5月19日在“中国旅游日滁州分会场”发放六镇攻略旅游宣传画册和“忘不了乡愁”500本，进一步加大旅游资源宣传。三是结合美丽乡村建设，努力打造旅游品牌。结全美丽乡村“一环线”的有利条件，依托现有看俺家土鸡蛋、大张鳜鱼、花溪湖甲鱼等知名农副产品和神山国际生态精品农业休闲度假村、悠然自得观光采摘、周洼新村家家果园和山里红农庄等旅游要素，启动省级优秀旅游乡镇申报工作。 （七）招商引资取得一定成效。 一是调整充实人员。根据人事变动及时调整充实镇招商引资工作领导小组，切实加强此项工作的领导。二是主动外出。挤出时间，利用节假日多次外出招商，分别赶赴上海、浙江、杭州、南京、合肥等地，积极寻找招商引资线索。三是积极对接。对有投资意向的投资商，派专人跟踪对接，积极考察洽谈，意向投资三家，其中安徽舒心养老服务有限公司在白酒投资养老项目，已通过省级评估并开始投资建设。四是全程帮办。帮助石斛科技园投资扩大建设规模，并积极推进牧龙山石斛基地省级中医药健康旅游基地项目建设。 （八）社会综合治理得到进一步强化。 一是依法治镇进程加快。全面开展“七五”普法，强化法治宣传，落实县法治公园提升工程，切实增强全民法治观念。二是社会治理有序有效。实施重点人员领导包案负责制、其他镇村干部包村包组制;转变工作思路，对于涉法涉诉问题，积极提供法律帮助，引导信访人通过诉讼程序，有效化解了2起涉法涉诉问题;加强排查隐患，注重矛盾调处，累计调处各类纠纷85件，化解群众上访12件次，矛盾纠纷调处成功率98%以上，成功化解了2件遗留信访积案;利用县群防群治试点机遇，开展“群防群治・守护家园”行动，成立领导组织、制定方案、组建巡逻人员，投资近50万元，全镇所有村民组共安装警铃304个，探索形成群防群治“六镇模式”，被市、县充分肯定，并在我镇召开群防群治工作现场会;重视安全生产，加强安全隐患排查，落实“一岗双责”，实现安全生产全年无事故。 （九）社会事业进一步巩固。 全年共实施32项民生工程。主要是：一是民政残联等工作有序开展。2017年积极开展农村低保评议工作，坚持公平、公正、公开的原则，重新认定低保户，我镇农村低保户计1242户1883人，全年共发放低保金510万元。做好城乡大病医疗救助、临时医疗救助工作，全年办理大病救助80人，救助金额50.18万元。全年办理临时救助45人次，救助金额7.5万元。高龄补贴1429人，发放补贴54.15万元。新增就业950人，完成全年任务数的108.1%。危房改造221户，投入改造资金316.2万元。全年发放秸秆还田补贴114.5万元(秋季752440元正在发放当中)。二是脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，加快推进扶贫攻坚“十大工程”，2017年预脱贫210户451人成功通过省级第三方评估验收。产业扶贫837户，发放资金206.1万元;光伏扶贫102户447kw，已建成并网发电，并已获得收益;211户265人贫困家庭在校生均享受学校资助，57名贫困家庭在校生享受“雨露计划”;为贫困户安排在扶贫驿站(白酒依瑞化妆品有限公司)就业9人，签订就业合同;为41人提供职业技能培训，发放技能培训补助资金4.1万元;为231余户发放扶贫小额信贷1063万元。三是卫生计生工作稳步推进。开展全员人口信息清理，孕前优生健康检查等各项卫计服务工作;严厉打击“两非”案件;率先在全县开展医养结合试点，白酒敬老院开展“医养结合”新型服务模式;在常州市武进区成立了流动人口计生协会，努力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，全年发放各类计生政策补助360万元。四是加强精神文明建设。以综合文化站为载体，广泛开展文化活动，组织参加第二届“椒陵最美家庭故事”比赛，获得县三等奖;广泛开展农民文化体育活动，举办六镇镇首届民俗文化艺术节活动和农民篮球比赛。五是民兵预备役建设及其它工作。全面完成民兵整组、训练、维稳和征兵任务，完成民兵活动阵地建设，进一步加强党管武装工作，全面提高民兵预备役建设水平;工会、共青团、妇联、关工委、民族、宗教、侨务、档案、残联等工作顺利推进。 （十）政府自身建设得到加强。 一是严格执行“八项规定”和县委22条，从政府班子成员做起，改善服务态度，提高办事效率;强化机关效能建设，加强镇村干部管理，班子成员严格执行住夜制度、考勤制度、招待和用车制度，确保按规矩办事;二是加强班子作风建设。认真开展“讲、重、作”学习教育，县委主要领导亲自到镇指导并现场点评民主生活会，班子成员之间开展批评与自我批评。三是加大教育和检查力度。在认真查找政府防范风险点的同时，经常性开展廉政教育，不断宣传财经纪律和法制观念，要求广大镇村干部按规矩办事，廉洁从政，确保镇村干部干好事不出事，营造良好的工作生活环境。 各位代表，2017年我们克服了各种困难，保持了经济社会稳定持续发展，取得的成绩实属不易。这是县委、县政府高度重视、亲切关怀的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大代表和社会各界人士关心支持、倾力帮助的结果，更是全镇人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向在六镇投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与六镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢! 各位代表，发展之路从无坦途，我们在肯定成绩的同时必须清醒地认识到存在的困难和问题：从经济发展看，我镇工业基础薄弱，税收增长乏力，同时我镇山水资源丰富，旅游业发展急待破题;从镇村建设管理看，基础设施和公共服务还不够完善，百镇治理建设进度缓慢，美丽乡村长效管护机制不健全，有待加强和提升。从生态建设看，环境保护压力较大，水、大气、土壤等污染防治任务依然艰巨，推动绿色发展还需进一步发力。从民生保障看，教育、医疗、养老等社会事业还存在短板，脱贫攻坚力度还需进一步加大。从社会治理看，社会矛盾和问题交织叠加，维护社会稳定任务艰巨，社会治理能力需要进一步提升。从政府自身建设看，少数镇村干部的能力水平与新时代新形势要求还不相适应，“四风”和违反“八项规定”等现象仍然存在，机关作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向，不忽视、不回避，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的“十九大”和全国“两会”精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 2018年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的“十九大”和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照县委十四届五次全会和县政府在第十六届人民代表大会第二次会议上的部署，以供给侧结构性改革为主线，围绕高质量发展目标要求，大力实施乡村振兴战略，加快构建现代农业三大体系和三产融合发展机制，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，进一步提高保障和改善民生水平。实现旅游业破题开局、现代农业提升、镇村建设管理、生态文明建设、人民群众获得感、全面从严治党六个方面新提升，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保如期建成小康社会，为全面开启现代化建设奠定坚实基础。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：实现工农业生产总值13.5亿元，新增固定资产投资8.5亿元，财政收入1100万元，农民人均可支配收入13200元。 为实现上述目标，重点做好五个方面工作。 （一）创新工作思路，大力发展现代农业和乡村旅游。 加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动农业规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，推进农业产业“接二连三”，促进“三产融合”。加快推进牧龙山现代农业示范园建设，争取项目资金不断完善牧龙山现代农业示范园基础设施建设，引导园区内经营主体扩大生产规模的同时，有效结合乡村旅游，发展林果观光采摘和生态休闲农业。 2018年我镇将以我县创建国家全域旅游示范区和打造全椒慢城旅游区建设为契机，全力推进我镇的旅游业发展。一是加大农业和旅游业招商力度，推进重点项目建设。全力帮办神山国际生态精品农业休闲度假村项目，该项目位处于美丽乡村一环线重要节点，是全椒慢城旅游的重点项目之一，项目以打造旅游观光、休闲娱乐、山地度假和健康养生等多功能、综合性、高品质的旅游度假区为目标。帮助和支持牧龙山石斛基地，争创省级中医药健康旅游基地。二是探索“旅游+N”模式，培育旅游品牌和做好旅游宣传。在扎实推进“旅游+农业”的同时，尝试推进“旅游+文化”“旅游+养生”“旅游+养老”“旅游+体育”等模式，不断挖掘六镇老街的文化内涵，依托六镇民俗文化和老街历史文化，包装项目对外推介、积极招商、适时开发。同时，着力打造旅游品牌。年内争创省级优秀旅游乡镇、争创孙家村为全省乡村旅游示范村。镇创建3星级以上农家乐3家，4星级农家乐1家;继续推进周洼游客接待中心建设，把观光旅游跟民俗民宿结合起来。 （二）加快镇村建设，大力实施乡村振兴战略。 大力实施乡村振兴战略，多方投入建设美丽乡村。注重规划引领和功能完善，完成政府驻地和东王中心村建设任务，确保顺利通过省级验收;启动白酒中心村美丽乡村建设。开展农村人居环境整治工程，以“两治理一加强”为助抓手，持续开展农村环境“三大革命”，下大力气推进“厕所革命”，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村道路畅通工程，完成12公里道路畅通工程;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩500亩。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，充分发挥阿里巴巴、“邮乐购”等知名电商企业作用，构建农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。 深化农村综合改革。加快推进农村集体资产股份权能改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度。 （三）坚定绿色发展，持续改善生态环境 以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推动生态环境持续改善。一是全面落实镇村级河长体系，按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，加大查处力度，杜绝在标禁养区、限养区和利用基本农田兴建规模化畜禽养殖场，全面完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭拆除工作。二是依法打击非法开采，协同公安、国土、电力等部门依法查处非法开采矿山行为。三是实施秸秆综合利用提升工程。通过实行网格化管理、加大宣传等一系列具体措施，全力做好秸秆综合利用工作。四是大力实施林业增绿增效行动，完成新增造林1000亩，其中薄壳山核桃800亩，完成道路林网绿化6公里，完成六镇村省级森林村庄创建工作。五是按县委、县政府统一部署，建立镇级、村级林长制组织体系，切实加强林业生态保护。 （四）突出民生福祉，不断促进社会全面进步。 坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大工作力度，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保完成年度贫困人口脱贫任务。推进产业扶贫，发展特色种养业共550户;推进就业扶贫，完成就业技能培训30人，实现就近就业110人;推进金融扶贫，新增扶贫小额贷款突破670万元;推进教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来，确保每个孩子“不输在起跑线上”。推进电商扶贫;推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。 统筹发展社会事业，增强群众幸福感。争取和实施好各项民生工程，全力做好农村道路畅通工程、危房改造、移民后扶、八小水利等各项民生工程项目的谋划、申报和实施工作。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。执行最低生活保障和社会救助制度，保障困难群众基本生活。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进医养融合，构建多样化养老服务体系。深入实施文化惠民工程，结合百镇治理和中心村建设，完成镇综合文化服务中心和东王中心村农民文化广场建设。 提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，切实解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革，深化“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。进一步完善社会治安防控体系，巩固提升“群防群治”六镇模式，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“七五”普法。依法规范宗教事务管理。加强武装工作和国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （五）树牢“四个意识”，不断加强政府自身建设。 坚持以人民为中心，按“打铁必须自身硬”的要求，不断推进政府自身建设。一是强化政治定力，始终做到忠诚干事。把认真学习领会全国“两会”精神和宣传贯彻落实党的“十九大”报告作为首要政治任务，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，旗帜鲜明讲政治，不断坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作在法治轨道上运行。坚决维护镇党委领导，依法接受镇人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。三是强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，注重统筹谋划，强化执行落实，每个政府工作人员都把心思集中在想干事上，把能力展现在会干事上，把胆识体现在敢干事上，把目标落实在干成事上。四是强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实政府党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，继续严格落实中央“八项规定”精神，继续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对脱贫攻坚、招标投标、政府采购、征地拆迁等重点领域和关键环节的监管力度，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，深化标本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 新一年发展的序幕已经拉开，前景无限美好。让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实全国“两会”和党的“十九大”精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，坚定信心，为决胜全面建成小康社会，加快建设美好六镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2017年马厂镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月14日在镇第十八届人民代表大会第一次会议上马厂镇人民政府镇长李大龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，面对着农村经济社会发展的各项艰巨任务和繁重的压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持和全体镇村干部共同努力下，自我加压，攻坚克难，奋力拼搏，锐意进取，全镇经济社会各项事业健康发展，实现了“十三五”良好开局。固定资产投资完成4.463亿元(截止11月底)，同比增长104.4%，财政收入完成664.5万元，招商引资实际到位资金1.04亿元。 （一）加大招商引资力度，加快农业产业结构调整和基础设施建设步伐，现代农业发展势头良好。农业招商力度不断加大。2016年我们先后赴合肥、马鞍山、南京、宁夏等地开展招商活动，同时，接待了南京金华商会、合肥、南京江心洲、杭州、台湾等商客来镇考察投资，新引进农业招商项目3个，招商引资实际到位资金6590万元。产业结构调整不断优化。以康之源为核心区的马厂现代农业示范区成功获批县级现代农业示范区，以果蔬、苗木、木本油料、优质水稻、香菇、水产养殖等为主导的特色产业基本形成，产业结构进一步优化，产业规模不断壮大、产业效益不断凸显，“一村一品”基本建成。农业基础设施不断加快。积极争取农业综合开发、坡耕地综合治理、道路畅通工程、八小水利、江淮分水岭、移民后扶、一事一议等各类项目资金近3000万元，对农村农业基础设施进行全面改造提升。 （二）加大环境保护力度，实行农村全域保洁和农村环境综合整治，生态马厂建设成效明显。农村保洁全域覆盖。安排专人负责镇域保洁，定期不定期进行督查检查，各村均成立保洁员队伍，建设深埋式垃圾收集池、配备垃圾桶、垃圾清运车，实行包片负责，基本做到了日清日处理，农村环境卫生明显改观。“两治理”工作全面发力。按照“百镇治理”的相关要求和标准，对马厂街道开展了治脏治乱专项行动10次，投入劳力335人次，租用拖拉机51台次，清理垃圾、杂物13吨、取缔占道经营23户，集镇管理得到全面加强。植树造林再填新功。建成复兴、马厂村两个“森林村庄”，并通过市县验收，完成2016年春季植树造林500亩任务，完成薄壳山核桃造林900亩以上，其中连片150亩以上。美丽乡村管护日趋完善。黄庵村代表全椒县顺利通过省级美丽乡村考核验收，全面落实管护经费和人员，建立健全日常管护机制，加大督查检查，黄庵中心村在2016年滁州市美丽乡村管护考核评比中被通报表扬，我县唯一。秸秆禁烧实现“零火点”。严格落实包保责任制和保证金制度，禁烧期间，全体镇村干部24小时在岗在位，实现了“未点一把火，未冒一处烟”。矿山、水源得到全面整治。联合县公安、国土、交通、环保等部门对矿山进行多次专项整治，非法活动得到有效遏制。关停非法采砂点1处。扎实开展黄栗树水库、马厂水库饮用水源保护区范围内规模养猪厂的专项整治工作，关停27家，拆除23家。对2家规模养鸡场进行了关停。网格化管理成效初显。出台了马厂镇环境保护网格化管理实施方案，并层层签订责任书，对全镇环境保护实行1、2、3级划分，进一步明确包保领导和直接责任人。 （三）加大社会治安综合治理力度，扎实开展信访矛盾排查化解和安全生产工作，和谐马厂环境有效维护。信访形势平稳有序。全面落实领导接访制度，强化接访平台建设，严格落实信访包保责任制和任务交办制，做到件件有人包，事事有结果。扎实开展矛盾隐患排查化解月活动，加大对矛盾隐患排查力度，切实做好重大活动、重要时间节点的信访稳控和值班值守工作。今年以来，全镇信访形势较为稳定。 一、三季度信访工作被县考核评为三等奖。综合治理全面加强。认真落实综治目标责任制，层层签订目标管理责任书，全面加强“两站”、“两中心”建设。扎实开展多元化矛盾纠纷排查调处。加大治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动。积极做好平安创建活动。结合“七五”普法宣传活动，加大法制宣传力度。加强对易肇事肇祸精神病人管理,送医5人。充分发挥司法调解的作用。扎实开展人民群众安全感和政法队伍满意度工作。安全生产态势良好。加大安全生产宣传，举办了安全生产宣传日活动。牢记安全生产底线，把安全生产大检查贯彻全年始终，先后多次组织相关职能部门在重大节日、重要时间节点等期间，进行安全生产全面排查整治，严格落实上级安全生产会议精神，集中开展了针对烟花爆竹、非煤矿山、农村道路、在建工程、食品安全等6次安全生产专项检查，全镇安全生产形势平稳有序。 （四）加大民生改善力度，聚力脱贫攻坚全面落实各项惠民政策，群众的获得感和幸福指数不断提高。脱贫攻坚首战告胜。全面落实十大产业政策，组织开展了蔬菜种植、水产、禽畜养殖等培训班3场，培训贫困户和产业大户220人次。积极开展社会化服务工作，聘请5名村级动物防疫员负责全镇贫困户畜禽防疫工作。落实产业到户306户，发放各类产业扶贫资金63.6万元。发放贫困户小麦减产补贴资金8544元。租赁16个蔬菜大棚，无偿提供给贫困户进行种植，并提供免费技术指导和销售服务。建设2个贫困村和21户贫困户新建光伏219KW。评级授信116户贫困户，授信额度197万元，为45户贫困户办理130.8万元小额贷款。为20户贫困户办理银企帮扶贷款100万元。帮助73户76人落实就业帮扶。帮助179户219人落实教育扶持。全面完成43户贫困户危房改造任务。安排52.8万元对贫困户进行了“四改”和环境卫生整治。完成复兴、三合两个贫困村5口当家塘、1个机站、1条渠道清淤的“八小”水利工程建设。贫困村贫困户全部按上自来水，“一村一品”全面建成。7.26公里的道路畅通工程已实施完毕。开展三合村旅游扶贫试点，建成旅游厕所、休闲农庄，银杏树保护工程接近尾声。全市特色种植业、乡村旅游扶贫现场会在我镇成功举办。顺利实现复兴、三合两个贫困村出列，651人脱贫。民生政策全面落实。积极开展“三项补贴”改革，发放财政补贴资金761.5万元。发放小麦受灾补贴58万元。完善兜底政策，发放五保、低保各类保障金373.8854万元;对全镇低保对象清理认定，实行动态管理，清退不符合低保条件城乡低保对象30户45人，新增低保21户。积极开展各类救助，救助城乡大病患者47人(次)，发放救助金16.0065万元。临时救助28户，发放救助金3.99万元。城乡居民养老保险参保23226人，参保率达96.78%。完成新增就业538人。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达99.4%。城镇居民医疗保险参保2325人，占任务数126.6%。农村小额人身意外保险宣传及费用的收缴工作有序开展。实施道路畅通工程37.2公里。一年一度水稻、玉米、油菜、生猪等政策性农业保险工作有序开展。扎实开展马厂镇涉农资金专项整治行动。开展企业退休人员认证，对境内农民工企业进行巡查，确保农民工能按期结算工资。 （五）加大统筹推进力度，高度重视部门工作并提供坚强保障，各项社会事业齐头并进。积极发展卫计生事业。加大“两非”案件的查处力度，落实全面二孩政策，全面落实计划生育各项利导政策，计生工作群众满意度不断提高。教育事业不断加强。全面加大中小学生的安全教育和管理，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县来我镇三合教学点的评估验收，中小学生软硬件建设水平全面提升。土地确权工作顺利通过省级验收。全面完成土地确权工作，加强组织和经费保障，严把操作流程和技术关多次接受市、县检查，并顺利通过省级内、外业的评估验收，土地确权工作获县确权领导小组的通报表扬。全面开展食品药品专项行动。重点开展“四员”信息上报，聚餐备案，对药品经营企业、医疗机构、食品生产加工小作坊和餐饮服务单位的日常监管。文化武装稳步推进。举办送戏(影)下乡等演出、培训等活动共20场次。完成双拥工作合格镇的申报及验收工作，完成民兵整组点验、兵役登记国防潜力调查登记录入工作和夏季征兵任务。全面开展第三次全国农业普查。 （六）加大政府自身建设力度，全面落实从严要求，干部干事创业的浓厚氛围基本形成。完善班子成员、一般干部分工和联系村制度，建立健全周工作和月工作定期汇报机制，制定完善马厂镇学习、会议、考勤、公车、招待、财经等一系列规章制度。积极支持纪委镇村干部执行八项规定的督查和通报处理力度，认真开展酒桌办公、违规经商办企业等“十四项”专项整治等。通过强教育，严纪律，频督查，重问责等，全面强化干部作风建设。各位代表!刚刚过去的2016年，也是本届政府任期的最后一年。过去五年，是马厂发展变化最大的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以经济建设为中心，大力推进美丽乡村和现代农业，统筹发展好各项社会事业和民生工作，积极应对外部环境的新变化、新挑战，战胜了各种自然灾害和困难，圆满完成和超额完成了十七届人大一次会议确定的各项奋斗目标，经济社会发展取得了令人瞩目的丰硕成果。五年来，农业产业结构得到有效调整。五年来，围绕土地流转、农业招商等，大力发展优质高效农业，全镇共流转土地近3万亩，连片种植蔬菜、水果、苗木花卉13000多亩，种植林、果、茶等经济果林约8000亩，华龙畜牧、方岗羊场等标准规模化养殖示范区建成并投产，黄庵、新安两村连片万亩的水稻种植品种进一步优化。五年来，农村经济得到有效发展。通过土地流转，农业企业的发展、农村的经济和面貌发生了变化，青壮年劳力进城务工经商无后顾之忧，留守的劳力通过土地出租、农业企业务工收入等，农民人均收入大幅提高，涉农项目资金及农业企业资金的注入，在改变农村面貌、改善农业设施的同时，也较好地发展了农村的经济。“十二五”期间，全镇涉农项目工程资金投入约10000万元，农业企业投入资金约8000多万元。五年来，农村设施及环境得到有效改善。根据村庄布点规划，结合土地增减挂项目，先后对全镇22个村庄进行拆并，方岗、新安等首批中心村建设成效明显，结合美好镇村建设，玉屏、黄庵两中心村建设成效显著，复兴、三合等被撤销乡的基础设施建设正在完善，镇区中心镇道路、下水、绿化、亮化及休闲健身场所等设施基本配套，城镇环境卫生得到改善，全镇的道路交通水利等发展较快，共修建镇村道路100多公里，硬化沟渠近30公里，扩建万元以上当家塘坝200多面，除险加固小水库8座。全镇森林面积增加800多公顷，森林覆盖率达47%，生态环境良好。五年来，社会局面得到有效稳控。以创建社会管理和谐镇为目标，变“维稳”为“创稳”;变“管理”为“服务”。社会管理工作实行了“12345”工作体制。信访工作2012、2013三年分别获得全县前三名，2014年居于中间位次;综治工作，2012、2013、2014分别为三等奖。治安工作年年获奖，未发生一起安全生产事故，社会管理和谐镇的目标已基本实现。五年来，社会事业得到统筹发展。加强人口与计划生育工作，2012年获得“全县进步奖”，2013年、2014年连续两年获得“滁州市计划生育先进镇”称号。稳定低生育水平得到巩固。利益导向政策得到全面落实。流动人口管理得到加强，群众满意度有所提升。时刻关注社计民生，落实各项惠民政策，各批次财政补贴农民资金及时发放，五年共实施公益性事业“一事一议”项目61个。社会保障工作更加完善，做到应保尽保，投资260万新建马厂镇敬老院，设施条件更加优越。城乡居民养老保险参保率达96.78%。完成新增就业538人,新型农村合作医疗保险参合率达99.4%。农村小额人身意外保险有序开展。时刻关注食品药品安全，建立“四员”网格化日常监管体系。文化宣传活动正常开展，均衡教育成果明显，武装工作得到加强，高度重视安全生产，加大交通安全和防溺水宣传，积极做好梅雨季节的防汛和地质灾害点的防范工作。可以说，过去的五年是坚持科学发展，加快发展的五年;是攻坚克难、破解难题的五年;是项目带动成效显著，产业发展不断壮大的五年;是镇村面貌日新月异，综合功能不断提升的五年;是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的五年;是社会事业协调进步，社会格局和谐稳定的五年。上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、向所有关心、支持、参与马厂建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，回顾五年来的历程，我们深深地体会到，要把马厂的各项事业发展好，必须始终坚持争先进位，以经济建设为中心，充分发挥比较优势和后发优势，大力推进现代农业，加速追赶跨越步伐，不断缩小与其他乡镇的差距，不断提升在全县的位次;必须始终坚持科学发展，着力优化经济结构和转变发展方式，促进城乡统筹，大力发展各项社会事业，加强环境资源保护工作，不断增强发展的可持续能力;必须始终坚持改革创新，以改革促发展，以创新促转型，用新理念、新思路、新机制不断破解发展中的突出矛盾和问题，用思想认识的新突破、新提升不断开创加快发展的新局面;必须始终坚持执政为民，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，切实加强社会管理和改进群众工作，让人民群众更多地享受到改革发展成果，不断提升幸福指数;必须始终坚持依法行政，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，自觉接受监督，切实规范行政行为，大力加强效能建设，不断提高政府的执行力和公信力;必须始终坚持同心同德，以加快发展、造福群众为己任，在镇党委的坚强领导下，求真务实，真抓实干，团结拼搏，甘于奉献，以扎实、优秀的业绩回报组织和群众的信任。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地意识到还存在一些困难和问题：主要是镇综合实力不强，村级经济薄弱，农村经济结构不优;城镇化水平不高，基础设施薄弱，人居环境有待改善;存在信访积案和安全隐患，社会稳定还要时刻警觉;农民收入增长缓慢，扶贫工作任务十分艰巨;少数部门和干部服务群众、服务发展的意识、水平不高，廉政建设需要不断加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、今后五年工作展望指导思想：以科学发展观为统领，贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委的各项工作部署，围绕建设“秀美马厂”为主题，以“四个建设”为主抓手，以经济建设为中心，以依法治镇为重点，大力推进农业招商和产业结构调整，全力保障民生，奋力工作，力争经济社会全面发展。发展定位：以“安居乐业民风和，山青水秀产业富”为理念，以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向，努力建设高效、生态、宜业、宜游、宜居型生态农业示范乡镇。主要指标安排：未来五年全镇实现财政收入达1600万元，年递增20%，固定资产投入达7.18亿元，递增10%，农民人均纯收入18563元，年递增10%。围绕上述目标，今后五年要突出以下几项重点工作。一是以更高标杆推进美丽镇村建设。完善镇域发展规划，全面开展“百镇治理”，强化集镇综合管理，完善集镇功能配套。促进产业发展，加快土地流转步伐，以康之源为核心区的马厂现代农业园升级为市级现代农业示范园，力争为省级农业示范园。强化基础设施，硬化马厂水库东西干渠，对部分“村村通”进行维修拓宽，完成镇100公里道路连通工程。发展乡村旅游，依托龙源风力发电项目，完成镇内的环山道路建设工程，为乡村旅游发展打下基础，发展三星级以上的农家乐3个，打造以休闲垂钓、农产品采摘、农事体验、传统村落、传统饮食、古树名木等为主的马厂一日游精品路线。二是以全新理念推进社会管理。完善创新领导接访制度，落实领导包案及带案下访制度;畅通群众诉求表达渠道，及时化解各类信访矛盾，继续实施周分析、周排查、月调度制度;黄牌警告制度;强化“四级预警”;落实“五个层次”化解。继续实行季度、年度考核奖惩措施。强化奖惩与问责，坚决兑现制度成果，以制度和措施建设为保障，全面加强社会面防控，提高各类突发性公共事件应急处置能力。关注重点人群，对重点场所和治安突出问题及安全隐患进行定期排查，制定有针对性的预防与防范措施;同时，加强对校园周边环境整治，在农村加强安全巡逻，以立体防控搞好社会治安和安全生产,确保“十三五”期间社会管理工作能位居全县先进行列。三是以坚实保障促进民生事业。大力推进民生工程，将更多的资金投向民生领域。完善就业服务体系，提高就业创业能力。健全社会保障体系，提高保障水平，实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。健全城乡公共卫生服务体系。加快发展教育事业，全面做好均衡教育。加大对公共文化、体育设施建设投入，大力发展地方特色文化。继续做好卫计生工作，不断提高群众满意度。四是以精准措施推进脱贫攻坚。把扶贫开发工作作为“十三五”时期重点抓细抓紧抓实，落实各项扶贫政策，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，着力扶志扶智，加强教育培训和产业扶持，做好疾病预防和救治，防止因病返贫，做好特殊贫困户的社会兜底工作。针对扶贫政策覆盖少、家庭收入低贫困户，将产业扶贫、金融扶贫等政策用足用好，探索村、贫困户投资收益分红脱贫办法，并建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。继续实施“一村一品”，不断发展壮大村级集体经济。五是以严实作风提升政府服务水平。强化镇村干部培训，落实培训计划，灵活培训方式，与日常工作会议有机结合。坚持理论学习，利用例会契机，集中学习有关政策法规。开展领导干部调研，围绕中心工作、难点工作、创新工作，进行深入思考，查找原因，提出措施。开展村级季度述职测评考核和年终考核，成绩与村干部绩效工资挂钩。强化服务。深化干部直接联系服务群众工作，落实村干部值班制度、为民全程服务代理制度，方便群众办事。全面依法行政，严格依法办事，加大政务信息公开，规范办事流程，推进民主管理全面提高群众的信任度。 三、2017年工作安排突出项目引领，以产业转型提升综合实力。一是力争通过挖掘项目线索，坚持引进来和走出去相结合，以资引资，招大引强，努力招引1个以上大型农业项目;二是突出土地流转，调整产业结构，围绕产业发展，大力推进土地流转和农业招商。积极推进项目建设，实行领导牵头负责。三是加强镇区内的基础设施建设，结合“百镇治理”，按时推进马厂街道治理项目;四是重点打造一批现代农业项目，围绕瑞晟水果种植园、喻河苗木、香妃农业园等项目提升建设，积极为农业招商企业争取项目资金，通过提供经济支持，并促使其做大做强。突出生态建设，以“百镇治理”打造秀美马厂。一是完善镇域发展规划，成立工作组，负责做好工程项目各个涉事单位的对接，通过实施马厂街道治理和复兴、三合街道的改造提升项目，推动整体环境上水平。二是强化集镇综合管理，完善集镇功能配套，全面开展创建活动，集中开展马厂、黄庵、三合街道卫生整治工作。三是突出“三边三线”环境综合整治，改善人居生态环境，结合街道的正常保洁，做好全镇农村生活垃圾清运工作。四是巩固森林城创建成果，完善森林村庄建设任务，对已造林木进行进一步的确权，落实管护机制。五是积极开展水源保护地的整治工作。突出依法治理，以机制创新维护社会稳定。实行信访工作周分析、月调度工作机制，落实领导接访和领导带案下访制度;规范“两簿一单”记录、上报等信访业务，尤其强化重要信访案件的督办工作;定期召开信访研判会议，推动一些疑难个案的根本性化解;在重大节日、重要会议等非常时期，做好重点人群的稳控工作。进一步完善“打防控”体系建设，抓好社会治安防范网络体系建设。突出加强校园周边环境整治，对网吧等公共场所进行专项整治，消除不稳定因素。继续加大安全生产的监督检查，落实安全生产责任制，加大安全监督力度,完善应急预案，建立安全生产长效机制，确保全年安全无事故。同时，有针对性地开展法制宣传，加大维稳工作奖惩考核。突出民生改善，以保障民生促进社会事业。进一步落实民生工程，加快民生基础设施建设，重点做好“一事一议”项目，力争高质量按期完工，让群众早得实惠;把低保、救灾、救济工作放在首位，做到“应保尽保”，保障资金实行“一卡制”发放，切实维护困难群体的基本生活权益;社保工作重点完善社保人群档案，提高参保人数，按期发放各种社保资金。建立健全食品药品安全监管体制，切实维护消费者的生命安全。积极筹备农民文化广场建设，不断丰富群众的文化生活。关心支持教育工作，积极做好防溺水工作及校车安全运营;针对2017年扶贫对象，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。严格按照有关规定，规范操作，积极推进库区移民避险解困，积极实施移民后扶项目，有效改善群众生产生活条件。开展对地质灾害点的搬迁工作。落实计划生育“村为主”工作机制，以长效机制提升计划生育服务水平。建立健全村两委工作机构，完善规章制度。进一步做好村务公开和民主管理工作，充分发挥人民群众的参政议政的政治权利。突出作风转变，以勤政务实作风取得群众信任。一是加强理论学习，加强干部廉洁从政教育，树立廉洁自律意识，不断提升自身素质，增强严守规矩，廉洁从政的能力。二是突出工作谋划，善于总结提高，增强理事能力，务实、拼搏，团结、上进，努力打一支造能吃苦、能战斗团队。三是突出关注民生，群众利益无小事，坚持每周进村入户，深入群众、关心群众，全程为民服务，全心办民办实事，树立乡镇基层干部的公仆形象。四是加强制度建设，通过制度来约束和管理干部，努力转变干部作风，打造一支作风务实、政治过硬、廉洁自律的好干部，为马厂发展提供坚实组织保障。各位代表，马厂已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设秀美马厂而努力奋斗!以优异成绩向党的十九大献礼!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2017年西王镇政府工作报告

  政府工作报告西王镇人民政府镇长王玉飞(2017年1月14日)各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，西王镇政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大、镇政协的监督和大力支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，团结带领全镇广大党员干部群众，立足本地实际，狠抓基础设施建设，紧紧围绕“生态西王”建设目标，以生态城镇建设为中心，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中奋进，在求真务实中发展，全镇的经济建设和社会各项事业持续稳定发展，较好的完成各项目标任务。 一、加快推进农业产业化，促进镇域经济健康发展。 （一）综合实力实现新提升。五年来，我镇紧紧围绕“农民增收、财政递增”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，盘活农村集体经济资产。2016年全镇地区生产总值达到58300万元，比2011年的32000万元，增长26300万元，增幅82%;完成财政收入255万元，比2011年245万元增加10万元，增幅4%;社会固定资产投资累计11250万元，比2011年社会固定资产投资10850万元，增加400万元，增幅3.7%;农民人均纯收入11350元，比2011年6600元增加4750元，增幅72%;全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业的良好局面。 （二）招商引资取得新突破。坚持把招商引资作为经济工作的首要任务。重点面向农副产品深加工、生态休闲农业、观光农业、经果林等产业开展招商，积极引进税收强度高、就业带动能力强、环境效益好的企业。2016年招商引资任务为1亿元，截止日前已完成1.5亿，超过招商引资任务5000万元。引入南京越秀集团投资龙山湖四季花海建设项目，为镇域经济注入新活力。 （三）农业经济迈出新步伐。五年来，持续加大农业产业招商，立足生态优势，推进产业结构调整，因地制宜发展特色农业，鼓励农民以多种形式流转土地，促进农业集约化、规模化生产，奋力提升发展后劲。加大农业科技投入，扎实发展现代高效农业，加强农业技术培训。今年共流转土地9000余亩，发展特色农业。东张金银花、西王加州红桃园、管坝玉龙葡萄园、马塘薄壳山核桃等一批特色种植业展露新姿。全面完成了农村土地确权登记工作，土地确权工作在全县率先完成土地打证工作。 二、基础设施不断完善，镇村面貌明显改观。以项目建设为支撑，不断加快基础设施建设，积极推进镇村环境整治，镇村面貌不断改观。 （一）镇村建设收获新成果。坚持规划引领，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。高标准完成了集镇规划修编工作，严格控制集镇和各村违法建设建筑，在保护农村耕地的同时，也保障集镇建设存量和空间。在全力推进集镇建设的同时，着力加强集镇管理，长效化对集镇街道进行整治和管理，严格控制店面外溢、车辆乱停乱放。五年来，美好乡村建设卓有成效，全镇面貌发生显著变化。投资1310万元的管坝美丽乡村共13个大项、50个子项目建设目前全部竣工，在市级初验中取得好成绩;投资750万元的隆兴美丽乡村主体建设任务已基本完成，预计2017年3月底将全面完工，投资1500万元的西王镇“百镇计划”建设工程共涉及7个大项19小项目前已全面开工建设，工程进度已完成70%以上，尤其是道路提升改造工程正在全力推进，道路工程力争年底前完成450米沥青路面铺设、1100米水稳层铺设。 （二）农村生态环境不断改善。加快道路、村庄绿化建设，五年来新增绿化面积12000亩。全面实施农村环境整治工程，向垃圾宣战，农村卫生保洁实现全覆盖，全镇居住相对集中的3个街道实施每天清洁制度，通过评比、考核、奖励等一系列措施，村里的卫生状况得到明显改善。2016年全镇结合美丽乡村和“百镇计划”建设，集中人力、物力，利用三个月时间对管坝、隆兴、西王街道进行全面整治，拆除违规搭建4100平方，清运建筑垃圾近千吨，清洗铲除大量墙体小广告和乱涂乱画1000余处，改善了人居环境。同时对占道经营、乱停车辆、乱放杂物进行了整治，规范了经营秩序，提升了交通秩序。狠抓秸秆禁烧，全年实现“不冒一处烟，不着一把火”的目标，全年未发生火警火灾。 三、社会事业全面进步，群众实惠明显增多。以群众需求为导向，大力发展社会事业，群众满意度指数不断提升。 （一）社会保障更加有力。五年来，我镇建立并落实城乡低保、五保动态管理机制，按规定清退城乡低保390户648人。2016年，全镇城镇低保76户104人、农村低保840户1241人，发放低保金322万元。全镇203户203人纳入了特困范围，173户457人享受特困人员临时生活救助，年发放救助金额11万元。新增就业3402人，发放社会保障卡16580张;城镇居民医疗保险参保11867人，城乡居民养老保险实现全覆盖。 （二）常规工作稳步开展。一是精准开展扶贫工作。通过层层评议审核，全镇识别贫困户共443户980人。2016年全镇共有117户267人如期脱贫，为全镇443户代缴新农合保险费用，为980人免费体检并建立健康档案，为5户贫困户协调金融扶贫贷款，为238户贫困户开展产业帮扶，2016年共发放各类扶贫资金300多万元。二是土地确权圆满完成。2016年我镇全面启动土地确权工作，在全县率先完成土地打证工作，208个村民组农户资料归档率100%，所有材料已上报县档案局。三是计生工作更加巩固。进一步强化“村为主”工作机制，严格镇村干部岗位责任，抓基础强重点;加强孕情跟踪管理，提高政策内 二、多孩早孕发现率;稳步推进利益导向机制的落实，各项奖励优惠政策全部发放到户;切实改变服务态度,推行全程代理和首问负责制,全力提高群众满意度。四是民生工程得以改善。进一步加大对集镇基础设施的投入，投资400万元，新建西王自来水厂，改善供水能力和供水条件;投资110万元，新建西王敬老院，改善院内五保供养对象生活条件。同时，文化、教育、卫生、统战、纪检、武装、司法、妇联、残联、共青团等工作均取得了较好成绩。 四、自身建设持续推进，社会环境和谐稳定。加大依法行政建设力度，推进法治政府建设，不断提升服务群众水平;以平安创建、安全生产月等活动为载体，不断优化社会环境，促进社会和谐进步。 （一）依法行政稳步推进。创新工作方式方法，扎实开展依法行政工作，牢固树立法制思维，依法调解政府所欠56户群众地皮款133.5万元，得到县政府相关部门高度评价，为政府处理类似事件开创了典范。 （二）自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进阳光政府构建和服务型政府运行机制，加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。 （三）综治维稳成效显著。五年来，西王镇坚持问题导向，强化底线思维，深入推进平安镇、平安村庄建设，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，着力化解农村各类矛盾纠纷。2016年，着力推进“平安西王”创建和“两站、两中心”建设以及“群众安全感满意度双提升”活动等重点工作，同时出台了《西王镇信访维稳考核办法》，坚持研判制度，每月定期召开形势研判会，对信访矛盾进行交办、督办，确保有人理事。深入开展省、市、县党代会期间信访维稳工作，排查矛盾隐患，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，着力做好“阳光信访”工作。2016年共接待群众来信来访176起，处理176起，上级交办各类信访案件6起，处理6起，案件办结率100%;全年未发生群众进京访，信访量与往年相比明显下降。按照“控增量、减存量”的目标要求，一大批信访积案问题得到有效化解，信访形势持续好转。 （四）安全生产紧抓不放。深入宣传安全生产的法律法规，认真贯彻落实安全生产责任制，不定期开展安全生产工作专项排查整治活动，安全生产时刻没有放松。2016年制定了安全生产工作要点，开展了8次大规模安全生产大检查，排查安全隐患15处，已整改15处。密切监控非法开采情况，及时向有关执法部门报告，请求处置，对非法开采运输起到了一定的遏制效果。同志们，回顾过去，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持西王发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为西王建设做出贡献的全镇人民致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到西王建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视，脱贫攻坚、同步小康的压力巨大;产业结构不尽合理，尤其是农业生产的规模化、机械化、科技化水平不高，支柱产业不够明显，没有形成核心竞争力，农民增收困难;非法开采运输没有得到根本治理;重点建设项目资金来源缺乏，相应配套设施仍不够完善，集镇建设投入缺乏后劲，“脏、乱、差”现象没有根本改变;个别镇村干部创新意识、进取意识、担当意识、服务意识不强，发展环境亟待优化。对此，我们将高度重视，直面问题，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴镇的步伐!未来五年工作思路及2017年工作规划 一、未来五年工作思路未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、加速转型的攻坚期，也是我镇加快推进新型城镇化、农业现代化建设的关键期。全镇上下要深刻认识和准确把握新形势，扩展新思路，抢抓新机遇，转变发展方式，提升发展水平，不断开创经济社会发展新局面。未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县的各项决策部署，以加快转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，以打造美丽生态新西王为目标，促进经济转型、城镇转型和社会转型，推进政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设，不断改善人民生活，增进人民福祉。未来五年，全镇经济社会发展的总体目标是：到2021年，实现地区生产总值85000万元，固定资产投资累计完成75000万元，农民人均纯收入超过2.5万元。为实现上述目标，重点做好以下几个方面工作：一是着力转变发展方式，加快经济转型升级。到2021年，产业发展逐步形成具有本镇特色的循环经济发展模式，根据自身产业基础和特点，有选择地构筑循环产业链条，实现 一、 二、三产业联动发展。大力发展高效生态农业。发挥西王毗邻省城合肥优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，成为合肥市重要的绿色农产品供应基地。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战略，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。积极做好“二环线”西王段近20公里的经果林产业发展规划的编制工作，并启动实施。大力发展现代服务业。充分利用区位优势、资源优势、人文优势，以“旅游西王”为契机，加快发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”、生态农业观光等特色旅游，加强与合肥、南京旅游业衔接互动，融入南京、合肥都市一小时旅游圈、经济圈。加快发展农家乐、养生度假等新兴服务业，加快发展农村连锁经营，完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。二是着力建设特色小镇，提升城镇功能品位。完善城镇规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善现代农业空间发展布局，形成“一廊、一园、五基地”空间发展结构，以县道X031沿线两侧50米种植苗木花卉，打造苗木花卉景观廊道;以西王现代农业示范园为依托，打造西王镇现代农业发展核心示范区域;以龙山湖四季花海建设项目为龙头，带动镇域经济发展，带动群众增收致富。三是着力统筹城乡发展，加快美丽乡村建设。到2021年，通过加大环境保护和生态建设，努力将西王建设成为环境优美、清洁低碳的旅游生态镇，使之成为全椒生态文明建设的天然屏障，成为全椒生态文化、生态经济的名片。重点打造“美丽宜居”新农村精品工程，以建设“美丽宜居”新农村精品工程为目标，全力打造新农村建设和农家乐乡村旅游特色精品线路、精品点，优化环境、提升档次。突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，特别是农村环境整治和改水改厕工程，努力建设一批“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的农村新社区，把“美丽宜居”美丽乡村建设作为我镇区域统筹发展工作的一大重点亮点来抓，努力打造我镇新农村建设的样板工程。四是坚持民生安镇战略不动摇。聚力实施精准扶贫工程，精准施策、精准脱贫，保证不落一人。确保完成罗塘、夏集两个贫困村出列和326户713人如期脱贫。全力实施水源保护工程，整治自来水取水口，兴建水质化验室，改造提升自来水厂，防治水体面源污染，让群众喝上放心水。全面落实惠民政策，城乡低保、五保做到应保尽保，各项保险全覆盖。继续抓好计生工作，增强服务意识，建设满意计生。竭力抓好信访维稳和安全生产工作，积极化解矛盾隐患，持续加强安全生产监管，确保大局和谐稳定。 二、2017年工作规划2017的主要目标是：地区生产总值21600万元，增长6.5%以上;财政收入达300万元以上;固定资产投资15000万元，增长10%以上;农民人均纯收入达1.23万元，增长10%以上。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）夯实发展基础，全面完成基础设施建设任务。继续完善提升管坝美丽乡村建设成果;全面完成隆兴美丽乡村、西王“百镇计划”建设任务，使西王镇域面貌发生显著改善;加强新华坝饮用水源治理力度，从源头上保证饮用水安全;强化项目争抢意识和力度，全面推进农村道路提升、八小水利工程、土地综合整治等项目实施。 （二）稳扎稳打，全面推进各项常规工作。在信访工作方面，按照属地管理原则，认真落实“镇负责、村为主”工作机制，力争矛盾发现在基层、处置在基层。积极开展“无访村”创建活动，努力实现信访总量降低、信访工作争先进位。在社会治理方面，深入开展“平安西王”创建活动，扎实开展安全隐患大排查，强化责任追究，坚决杜绝安全事故发生;定期研判综治形势，提前化解社会矛盾和不稳定因素;制定突发事件应急预案，组建应急处置队伍;严格整治学校及周边环境秩序，保障学生安全，确保西王大局稳定。在计生工作方面，围绕深入宣传“全面二孩”政策，深入开展计生优质服务、流动人口管理服务，提高人民群众对计生政策的知晓率和满意度。在农业农村方面，坚持发展现代农业，努力发展地方特色产业，全力推进花卉、薄壳山核桃、葡萄、桃等四大农业基地的发展。提升农产品的科技含量，发展一批具有山区特色的现代化农业，积极争取八小水利工程、农田路网提升工程、土地综合整治、高标准基本农田建设等项目，加大农业农村基础设施建设投入。在扶贫攻坚方面，切实按照“六个精准”的要求，全面走访贫困户，因户施策、因人发力，精准帮扶，确保按要求村出列、人脱贫，扎实推进民生工程建设，切实保障民生。在秸秆禁烧、森林防火方面，提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案，确保辖区“零火点”，圆满完成秸秆禁烧工作任务。层层落实森林防火责任制，切实做好预防、监控和管控，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担。 （三）立足西王优势，实现镇域经济发展破题。按照县委、县政府对西王的生态定位，立足基础设施建设成效，选准定位，实现西王发展破题;全力推进龙山湖四季花海项目建设，积极协调处理相关矛盾，全力服务企业发展，力促该企业于2017年春季正式开放并接待游客。 （四）加强自身建设，打造法治政府。积极主动转变政府职能。统筹推进全面深化改革与法治政府建设，加快建立权责统 一、权威高效的依法行政体制，依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，持续打造法治政府。 （五）坚守廉政底线，全面推进从严治党。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府，强化督促检查和督查问责，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，为西王镇经济社会的发展创造风清气正的优良环境。各位代表，西王镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设生态美好新西王而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2018年西王镇政府工作报告

  政府工作报告西王镇人民政府镇长王玉飞(2019年1月18日)各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和大力支持下，全镇广大党员干部，立足本地经济基础、区位条件，以基础建设为抓手，以产业升级为动力，聚力民生热点，强化作风效能，在新时期为西王注入新动能，展现新气象。2018年地区生产总值10.35亿元，增长8%以上;财政收入85万元，增长19%以上;农民人均纯收入达1.26万元，增长14%以上，较好的完成了2018年各项目标任务。 一、立足产业结构优化，经济质量不断提升 （一）农业发展迈出新步伐。立足西王绿水青山的生态优势，积极探索特色农业和功能农业发展新途径，着力培育和壮大新型农业经营主体，促进农业向规模经济、高附加值产业方向发展，实现农业提质增效。定期召开职业农民培训，扎实推进农业社会化服务体系建设。截止目前，全镇共流转土地55000余亩，成立家庭农场72个，农民专业合作社42个，组建农民专业技术协会6个，建立标准化育秧工厂4座，烘干房5座，建成标准化农机大院1座，申报“绿色”农产品认证4家，注册农产品商标5个，签订“富硒”稻米生产协议500亩。 （二）政策引领产业升级。加大对环境污染的惩治力度，结合第二次全国污染物普查，对境内的企业、工厂进行全面摸排和管理，关停小造粒厂、造纸厂、塑编厂等高能耗、低收益、重污染企业3家，关停禁养区规模养殖户11家。大力引导域内企业、合作社、个体经营者发展高附加值产业。 （三）招商引资取得突破。把招商引资作为“一号”工程，聚力强抓。2018年招商引资任务为1.5亿元，截止目前已完成1.99亿元。2018年6月引进滁州锥集生态农业科技发展有限公司，开发西王镇管坝村锥集水库，发展水产养殖、生态休闲农业、花卉苗木基地、旅游观光等项目，总投资1亿元;引进东马生态农业科技项目，发展菊花种植、农家餐饮、农业观光旅游、垂钓等项目，总投资5000万元。已有的四季花海、龙山寺景区项目也在持续推进中。 二、立足人居环境整治，镇村面貌日新月异 （一）整治有力度。2018年西王镇对105个村民组实施了环境整治工作，政府计划投资50万元，实现道路沿途村民组、贫困村村民组全覆盖，截止目前各村已基本完成除杂工作，旱厕、猪圈正在逐步拆除中，村容村貌大为改观。在整治中因地制宜，注重短期成果与长效保持结合，发挥村民组长主体作用，带动村民自发加入到此项工作中。 （二）规划有远度。针对西王镇村民组分散、交通不便、留守村民少等特点，大力实施土地增减挂工程，截止目前已拆除村民组10个，新建安置点2处，完成100户居民的安置工作。实现了镇村基础设施高效利用，为西王镇环境整治的深层次推进打下良好的基础。 （三）内容有深度。梯次推进农村生活污水治理，因地制宜地采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式。全镇新建污水管网7千米，污水处理站3个，极大地推动了污水处理能力向周边村庄延伸。从地表环境到地下管网，实现人居环境设施立体式覆盖。 三、立足生态保护，倾情呵护绿水青山 （一）强力实施矿山巡查。坚持以保护西王自然资源和生态环境为己任，全员出动，建立并执行矿山巡查制度，每日由值班领导带队，联合派出所、国土所，对西王镇20余个各塘口进行随机检查，并积极同县执法单位联动，不定期开展突击行动。截止目前，西王镇共查获挖机、炮头机等重型机械13台，价值一千余万元，有力的打击了违法开采现象。 （二）严格保护饮用水源。加强新华坝饮用水源的治理、监管，对水源地、境内水库严格执行禁养规定，强制关停了水源地上游无证养殖场一户，对污水排放不达标的小企业、作坊强行关停，对群众举报的西王村非法造纸厂，隆兴编织厂进行排放采样检测，发现污染超标后第一时间对其断电查封，从源头上保证饮用水安全。 （三）森林防火警钟长鸣。在秸秆禁烧、森林防火方面，提前制定并启动秸秆禁烧综合利用工作方案，确保辖区“零火点”，全年未发现一例焚烧秸秆现象，圆满完成了秸秆禁烧工作任务;森林防火工作，建立完整的应急救援预案，镇、村、组、人，层层落实防火责任。加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理，截止目前，共开展联合督查16次，排除安全隐患48处，切实做好了火情预防和监控。 四、立足民生保障，困难群体得到帮助 （一）精准扶贫全力开展。按照“六个精准”的要求，入户实地考察贫困户“两不愁三保障”，2018年已脱贫98户249人。突出产业扶贫，实施到户特色种养业197户531人,占贫困户的50%以上，申报资金83.7万元。开展就业扶贫，申报就业技能培训10人，分别从事母婴护理、老年人护理及电子商务。实施基础设施扶贫，申报贫困户危房改造55户，实施人居环境整治98户，解决贫困户的安全饮水问题，入户道路硬化问题。智力扶贫、金融扶贫、健康扶贫等各项扶贫工程实行全覆盖。 （二）民生工作稳步推进。2018年西王镇发放城乡居民最低生活保障金468万元;五保供养发放超过85万元;各类粮食补贴超过722万元;临时生活困难救济超过8万元，做到一卡发放，公平、公正。 五、立足长效工作，夯实稳定基础 （一）综治维稳成效显著。积极开展综治(平安建设)宣传月工作，在全镇营造了浓厚的宣传氛围;在“双提升”走访宣传工作中，我镇悬挂横幅20余条，喷绘墙体标语20余条，印发《致广大人民群众的一封信》20000份，张贴宣传海报1000余份;制定了《群防群治电动巡逻车使用管理规定》，每村发放电动巡逻车3辆，警棍、巡逻马甲、袖章十余套，严格落实每周两次夜间巡逻制度，有效地减少了我镇偷盗现象;认真贯彻落实省、市、县关于“扫黑除恶”专项斗争的各项部署，在重要路口设置大型宣传板4块、镇村制做宣传橱窗11个，全面排查并积极上报扫黑除恶线索。信访工作落实领导班子接访制度、矛盾纠纷排查制度。全年全镇无进京、赴省访。 （二）计生工作持续巩固。组织开展了2018年计划生育冬季集中服务月活动;认真落实计划生育奖励政策，一是国家奖扶新增28人的资金发放，二是扩面奖扶新增248人的资金发放，三是开展特殊困难家庭户“三帮一”活动;组织了健康脱贫知识培训;开展计划生育群众满意度提升工作和2018统计年度全员质量提升活动;组织了101对待孕夫妻参加免费孕前优生健康检查;办理计生相关证件317个;成功开展了针对农村妇女的免费“两癌”筛查活动和“把健康带回家”流动人口关怀、关爱专项行动。 （三）社会工作持续加强。工会、共青团、妇联、残联、文联、红十字会等工作持续开展，消防、统计、审计、气象、双拥、老龄、慈善、民族宗教、关工委等工作不断推进。 六、立足强化自身建设，提高作风效能按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政各项要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训，开展作风效能建设督查8次，廉政教育10次，着力提升各级干部执政能力、清廉意识。牢固树立执政为民、廉洁自律思想。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，听取和采纳群众的意见。加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，深化政务公开制度，进一步提高政府决策的民主化和透明度。各位代表，回顾过去一年，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表西王镇人民政府向所有关心、支持西王发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为西王建设做出贡献的全镇人民致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到西王建设和发展中的诸多问题：一是重点建设项目的配套设施不够完善。二是非法运输没有得到根本治理。三是产业结构不尽合理，支柱产业不够明显，没有形成核心竞争力。四是个别镇村干部创新意识、担当意识、服务意识不强。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键年，今年的工作尤为关键。今年政府工作的总体思路是：在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻中国共产党十九大和十九届二中、三中全会精神。认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届七次全会、县委十四届七次全会部署。统筹推进“五位一体”、“四个全面”战略布局，打好三大攻坚战，深入开展“乡村振兴突破年”各项工作，保持好经济持续发展和生态保护并存的发展势头，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值11.2亿元，增长8%以上;财政收入95万元，增长10%以上;农民人均纯收入达到1.42万元，增长12%以上，完成县委、县政府交办的各项工作任务。为更好的完成上述目标，我镇将重点做好以下五个方面工作： 一、紧扣产业升级，推动经济持续健康发展 （一）大力发展优质产业。着力改变产业发展集中在种植业和农产品粗加工的现状，向高附加值产品、品牌化、规模化方向发展。2019年计划规模种养家庭农场达到80家，农民专业合作社达到50家，新成立1家农民专业协会，稻虾连作规模增长至15000亩，葛根、瓜蒌种植面积增加至1000亩。大力引进产业能人，积极同外部资本联合，探索种养、加工、销售一体化整合。 （二）发挥旅游资源优势。在保护好生态环境的同时，大力发展旅游业，充分利用区位优势和环境优势，做大做强四季花海、龙山寺、管坝民族村等项目，对外做好龙山寺清明节庙会、管坝村民俗节等节日的宣传，着力打造西王旅游品牌。 （三）加强污染治理力度。对“小、散、乱、污”企业进行严格管控，继续采用监管、举报机制并行，专人负责、严查到底。 二、紧扣乡村振兴，着眼镇村长远布局 （一）强化农业规模化发展。以高标准农田改造项目为蓝本，谋划规模化新农业，罗塘村投入1300万元，改造农田7000亩，对现有土地实施大块平整，结合农田水利最后一公里项目，使传统农业往大规模，高效率，高机械化程度方向发展。 （二）合理规划整治村民组。结合各村、组特点，在农村环境整治中合理规划布局，增加土地有效使用率，提升生活设施使用效能。积极征求村民意见，使整治后村庄符合村民生活习惯，实现村民自觉维护整治成果。 三、紧扣民生热点，保障发展民生事业 （一）完善提升道路工程。计划今年4月启动西王镇2019道路交通组组通工程，涉及7个行政村，里程超60公里，预计投资5000万元，解决大量群众出行难题; （二）丰富强化民生关怀。继续开展全民健身、农民体育运动会等活动，举行“三月 三、九月九”等民间活动，丰富群众业余生活。定期开展对敬老院的走访和关怀，帮助老人解决实际问题。 （三）聚焦聚力扶贫攻坚，切实按照“六个精准”的要求，全面排查、因户施策、因人发力，全年确保不少于150名贫困人口脱贫，实施5个到村产业项目，完成产业扶贫覆盖面80%以上，在罗塘村建设扶贫车间一处，保质保量完成全年各项工作任务。 四、紧扣重点工作，努力实现争先进位 （一）落实秸秆禁烧、森林防火责任制，提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案，力求圆满完成秸秆禁烧工作任务，确保辖区“零火点”，切实做好火灾的预防和监控。 （二）综治信访落地有声。按照属地管理原则，认真落实“镇负责、村为主”工作机制，将矛盾发现在基层、处置在基层，努力实现信访总量降低。进一步落实扫黑除恶专项行动，通过标语、横幅、村喇叭等形式强化宣传。严格落实举报箱、举报电话制度，畅通信息渠道，对辖区内的重点人群进行定期检查。 （三）计生工作更加优化。加大婚育新风的宣传力度，提高流动人口的计划生育管理、服务水平，为特殊困难家庭提供优质生殖、健康服务，为待孕夫妇进行免费孕前检查，为农村妇女免费提供两癌筛查，为0-3岁儿童免费提供先天性心脏病筛查。在相关部门的支持和配合下，切实做好计生卫生服务工作。 五、紧扣从严治党，建设清正廉洁干部队伍统筹推进全面深化改革与法治政府建设，加快建立权责统 一、权威高效的依法行政体制，严格用制度管权、管事、管人。加强镇、村财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政、懒政、怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府。各位代表，新时代要有新目标，新气象，新作为。我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标而努力拼搏，为新中国成立70周年交上一份满意的答卷。

  2025-07-27

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